平成13年12月定例会開会

　　　　　　　平成１３年１２月定例会本会議（開会日）１２月１０日（月）１０：００～１０：２５

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議事日程第１号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１３年１２月１０日（月）午前１０時開議

議会報告　　議会運営委員長報告

日程第　１　会議録署名議員の指名

日程第　２　会期の決定

日程第　３　諸般の報告

日程第　４　同意第４号南陽市池黒財産区管理委員の選任について

日程第　５　議第 61号南陽市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例の設定について

日程第　６　議第 62号南陽市高日向山スキー場ロープ塔設置及び使用料条例を廃止する条例の設定について

日程第　７　議第 63号南陽市国民年金被保険者の死亡に関する弔慰金支給条例を廃止する条例の設定について

日程第　８　議第 64号政治倫理の確立のための南陽市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第　９　議第 65号南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 10　議第　66号南陽市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 11 議第 67号南陽市学校基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 12 議第 68号南陽市児童館条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 13 議第 69号　南陽勤労者体育センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 14　議第 70号南陽勤労者総合福祉センター管理条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 15　議第 71号南陽市下水道条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 16　議第 72号南陽市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

日程第 17 議第 73号平成13年度南陽市一般会計補正予算（第４号）

日程第　18　議第 74号平成13年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

日程第 19 議第 75号平成13年度南陽市財産区特別会計補正予算（第２号）

日程第 20 議第 76号平成13年度南陽市育英事業特別会計補正予算（第１号）

日程第 21 議第 77号平成13年度南陽市下水道事業特別会計補正予算（第４号）

日程第 22 議第 78号平成13年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第２号）

日程第 23 議第 79号平成13年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号）

日程第 28 予算特別委員会の設置について

日程第 29 請願の付託

　散　　　会

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　　　　　　　開　　　　　　会
○議長（小林啓市議員）　　御起立願います。
おはようございます。
御着席願います。
去る12月３日告示になりました平成13年南陽市議会12月定例会を開会いたします。

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　　　　　　　開　　　　　　議
○議長　　ただいま出席されている議員は全員であります。よって、直ちに会議を開きます。
　本日の会議は、お手元に配付しております議事日程第１号によって進めます。
　
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　議会報告　議会運営委員長報告
○議長　　ここで、本定例会の運営等について議会運営委員会委員長より報告を願います。
　委員長　小野健一郎議員。
　〔議会運営委員長　小野健一郎議員　登壇〕
○議会運営委員長　　私から議会運営委員会の報告を申し上げます。
　本日招集されました平成13年12月定例会の運営について、去る12月７日午前10時より議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。
　本定例会に提案されます議案は、同意案１件、条例案12件、補正予算案７件の計20件であります。当局より大場総務部長及び佐藤総務、高橋企画財政の両課長の出席を求め提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告並びに受理されました請願の審査を考慮し協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から21日までの12日間と決した次第であります。この12日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会、予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。
　議案の審査について申し上げます。まず、同意案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論を省略し表決を行うことといたしました。
条例案12件につきましては一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の各常任委員会に付託といたしました。
また、補正予算案７件については一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、予算特別委員会に付託の上、それぞれ審査をしていただくことといたしましたので、よろしくお願いを申し上げます。
次に、一般質問でありますが、通告議員は６名でありますので、御報告いたします。
　次に、請願について申し上げます。受理いたしました請願は１件であります。別紙請願付託表により所管の文教経済委員会で御審査をいただくことにいたしましたので、御了承くださるようお願いをいたします。
以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、議員各位の御賛同と御協力を賜りますようお願いを申し上げ、報告といたします。

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　日程第１　会議録署名議員の指名
○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により議長が指名いたします。
　会議録署名議員は、５番漆山鏗一議員、18番栗原晴峰議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。

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日程第２　会期の決定
○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員会委員長報告のとおり、本日より21日までの12日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より21日までの12日間と決しました。

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　日程第３　諸般の報告
○議長　　日程第３　諸般の報告であります。
　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議会庶務報告、定例監査報告など、別紙諸般の報告のとおりでございますので御了承願います。

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　日程第４　同意第４号　南陽市池黒財産区管理委員の選任について
○議長　　日程第４　同意第４号　南陽市池黒財産区管理委員の選任についてを議題といたします。
○議長　　この際、市長に対して提案理由の説明を求めます。
市長。
〔荒井幸昭市長登壇〕
○市長　　御苦労さまでございます。
本日より21日までの12日間、12月定例議会、よろしく御指導賜りますようお願いを申し上げます。
ただいま上程されました同意第４号南陽市池黒財産区管理委員の選任について、提案理由を申し上げます。
本財産区管理委員１名の欠員補充を行うため、議案記載のとおり新任について適任と認め選任いたしたいので、南陽市財産区管理委員会条例第４条の規定により提案申し上げるものであります。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。以上です。
○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第４号は、会議規則第37条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたい
と思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第４号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
　（「なし」の声あり）
○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。同意第４号は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第４号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。同意第４号南陽市池黒財産区管理委員の選任については、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第４号は同意することに決しました。

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　日程第５　議第６１号から
　日程第１６議第７２号まで計１２件
○議長　　次に、日程第５議第61号南陽市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例の設定についてから日程第16 議第72号南陽市火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてまでの12議案を、議事の都合により一括して議題といたします。

○議長　　この際、市長に対して提案理由の説明を求めます。
　市長。
　〔荒井幸昭市長　登壇〕
○市長　　ただいま上程されました議第61号から議第72号まで条例案12件について一括して提案理由を申し上げます。
初めに、関連するため、議第61号南陽市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例の設定について及び議第63号南陽市国民年金被保険者の死亡に関する弔慰金支給条例を廃止する条例の設定について申し上げます。
本案は、機関委任事務の廃止に伴い国民年金保険料徴収が国の事務となり、平成14年４月から市の印紙検認事務及び短期納付の被保険者の死亡に関する弔慰金支給制度が廃止されるため、該当する２条例を廃止するものであります。次に、議第62号　南陽市高日向山スキー場ロープ塔設置及び使用料条例を廃止する条例の設定について申し上げます。
本案は、市営高日向山スキー場の廃止に伴いロープ塔設置条例の廃止を行うものであります。本施設は、旧県立宮内高等学校のスキー授業用として開設され、その後、宮内町から市営と引き継がれておりますが、利用者が少ないためことしの冬から閉鎖するものであります。御理解を賜りたいと存じます。
次に、議第64号政治倫理の確立のための南陽市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、資産公開法の一部改正が行われ、資産等報告書の有価証券にかかわる記載内容変更の必要が生じたため、条例の一部を改正するものであります。
次に、議第65号南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、公職選挙法施行令の一部が改正され、選挙運動用の自動車の使用及びポスター作成経費にかかわる限度額が増額改定されたため、条例の一部を改正するものであります。
次に、議第66号南陽市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、職員の勤務時間にかかわる休憩、休息時間のダブり解消による適正化と、特別休暇を３日から５日に改めるため、条例の一部を改正するものであります。
次に、議第67号南陽市学校基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、学校基金における学校分収林の一部が除外となるため、条例の一部を改正するものであります。
次に、議第68号南陽市児童館条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、中川児童館を移転改築し、平成14年１月に開園することに伴い、位置を変更するため条例の一部を改正するものであります。
次に、関連するため、議第69号南陽勤労者体育センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議第70号南陽勤労者総合福祉センター管理条例の一部を改正する条例の制定について一括して申し上げます。
本案は、雇用能力開発機構法に基づく雇用・能力開発機構設立に伴い、用語の整理及び削除を行うため、条例の一部を改正するものであります。
次に、議第71号南陽市下水道条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、下水道法施行令の一部改正に伴い、特定事業場から下水道に排除される水質の規制対象が拡大されたことにより、条例の一部を改正するものであります。
次に、議第72号南陽市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、消防法及び危険物の規制に関する政令の一部改正に伴い、危険物にかかわる品名の追加及び引火性液体の引火点の上限が定められ
たため、条例の一部を改正するものであります。
以上、条例案12件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださるようよろしくお願いを申し上げます。以上です。
○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
ただいま議題となっております12議案について、総括して質疑ございませんか。
　（「なし」の声あり）
○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております12議案は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおりそれぞれの所管常任委員会に付託いたします。

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　日程第１７議第７３号から
日程第２３議第７９号まで計７件
○議長　　日程第17 議第73号平成13年度南陽市一般会計補正予算（第４号）から日程第23議第79号平成13年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号）まで、補正予算７議案を議事の都合により一括して議題といたします。
○議長　　この際、市長に対して提案理由の説明を求めます。
　市長。
　〔荒井幸昭市長　登壇〕
○市長　　ただいま上程されました議第73号から議第79号まで、補正予算案７件につきまして一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議第73号平成13年度南陽市一般会計補正予算（第４号）について申し上げます。
　既定の予算総額から３億 4,715万 1,000円を減額し、歳入歳出予算総額を 166億 5,754万 7,000円とするものであります。補正の主な内容は、財政調整基金積立金１億 3,521万円、身体障害者福祉費 1,652万 9,000円、赤湯小学校改築事業については減額５億 9,075万 1,000円等の補正であります。財源につきましては、分担金及び負担金、寄附金などを充てる一方、国庫支出金、繰入金、諸収入、市債については減額となるものであります。債務負担行為の補正は、住民基本台帳ネットワークシステム使用料を初め３件であります。また、地方債の補正は排水施設整備事業を初め３件であります。
次に、議第74号平成13年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。
　事業勘定について、既定の予算総額に 900万円を追加し、歳入歳出予算総額を28億 1,114万 6,000円とするものであります。補正の内容は、高額療養費貸し付け等の補正であります。財源につきましては、繰入金、繰越金、諸収入にて措置いたすものであります。
次に、議第75号平成13年度南陽市財産区特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
　既定の予算総額に21万 2,000円を追加し、歳入歳出予算総額を 8,251万 5,000円とするものであります。補正の内容は、公団造林事業委託料などの補正であります。財源につきましては、繰入金、諸収入にて措置するものであります。
次に、議第76号平成13年度南陽市育英事業特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。
　既定の予算総額に20万円を追加し、歳入歳出予算総額を 966万 4,000円とするものであります。補正の内容は、育英基金積立金の補正であります。財源につきましては、財産収入、繰入金にて措置いたすものであります。
次に、議第77号平成13年度南陽市下水道事業特別会計補正予算（第４号）について申し上げます。
　既定の予算総額に増減はなく、歳入歳出予算総額を22億 7,813万 2,000円とするものであります。補正の内容は、ルール単独事業費の組み替えの補正であります。債務負担行為の補正は、南陽市流域関連公共下水道事業１件であります。
次に、議第78号平成13年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
　既定の予算総額に 9,305万 3,000円を追加し、歳入歳出予算総額を18億 5,375万 1,000円とするものであります。補正の内容は、介護サービス給付費及び認定調査委託料等の補正であります。財源につきましては、保険料、国県支出金、支払基金交付金、繰入金にて措置いたすものであります。
次に、議第79号平成13年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号）について申し上げます。
　初めに、収益的収支について申し上げます。収入・支出の予定額にそれぞれ 1,190万円を増額し、収入予定額の総額を９億 296万 8,000円とし、支出予定額の総額を８億 5,496万 8,000円とするものでございます。
　次に、資本的収支でありますが、収入・支出の予定額からそれぞれ 225万円を減じ、収入予定額の総額を１億 7,854万 6,000円とし、支出予定額の総額を４億 8,414万 5,000円といたすものでございます。内容は消火栓にかかわる修繕及び工事費等を補正いたすものでございます。
以上、予算案７件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決いただきますようよろしくお願いを申し上げます。以上です。
○議長　　お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。

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　日程第２４予算特別委員会の設置について
○議長　　日程第24 予算特別委員会の設置についてを議題といたします。
お諮りいたします。議第73号から議第79号まで補正予算７議案を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。
議第73号から議第79号まで補正予算７議案は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。
なお、予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査を願います。

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日程第２５請願の付託
○議長　　日程第25 請願の付託であります。
本定例会において受理いたしました請願は１件であります。別紙請願付託表のとおり所管の文教経済委員会に付託いたします。

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　　　　　　　散　　　　　会
○議長　　以上をもちまして本日の日程はすべて終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
一同御起立願います。御苦労さまでした。

　　午前１０時２５分散会