平成２３年１２月６日（火）午前10時00分開会・開議
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議事日程第１号
平成２３年１２月６日（火）午前１０時開議
議会報告 議会運営委員長報告
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 同意第10号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について
日程第５ 議第66号 南陽市税条例等の一部を改正する条例の設定について
日程第６ 議第59号 平成23年度南陽市一般会計補正予算（第５号）
日程第７ 議第60号 平成23年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第８ 議第61号 平成23年度南陽市小滝簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
日程第９ 議第62号 平成23年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第10 議第63号 平成23年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第11 議第64号 平成23年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第12 議第65号 平成23年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第13 予算特別委員会の設置について
散会
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本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ
出欠席議員氏名
◎出席議員（１９名）
１番 白鳥 雅巳 議員 ２番 片平 志朗 議員
３番 吉田 美枝 議員 ４番 梅川 信治 議員
５番 川合 猛 議員 ６番 髙橋 弘 議員
７番 板垣 致江子 議員 ８番 髙橋 篤 議員
９番 田中 貞一 議員 １０番 遠藤 栄吉 議員
１１番 松木 新一 議員 １２番 漆山 鏗一 議員
１３番 桑原 仁 議員 １４番 小野 健一郎 議員
１５番 佐藤 明 議員 １６番 伊藤 俊美 議員
１７番 殿岡 和郎 議員 １８番 小林 啓市 議員
１９番 渡部 敬 議員
◎欠席議員（０名）
説明のため出席した者の職氏名
塩田 秀雄 市長 安達 正司 副市長
松田 直二 総務課長 板垣 俊一 政策主幹
伊藤 賢一 企画財政課長 中條 晴雄 税務課長
堀 啓治 危機管理課長 鈴木 隆一 市民課長
大沼 豊広 福祉課長 鈴木 聰 保健課長
大坂 剛司 農林課長 髙梨 敏彦 商工観光課長
尾形 真人 南陽ブランド 新野 甚吉 建設課長
推進課長
髙橋 秀雄 上下水道課長 濱田 俊明 会計管理者
門間 利行 消防長 鈴木 秀一 消防課長
山口 清 消防署長 猪野 忠 教育長
樋口 一志 教育次長 淀野 秀樹 学校教育課長
（兼）管理課長
山田 俊彦 社会教育課長 江口 和浩 スポーツ文化課長
青木 勲 代表監査委員 星 弘文 選挙管理委員会
事務局長（併）
監査委員事務局長
伊藤 圭一 農業委員会
事務局長
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事務局職員出席者
斉藤 彰助 事務局長 板垣 幸広
議事係長
安部 真由美 庶務係長 長沢 俊博
書記
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○議長（伊藤俊美議員） 御一同様、御起立願います。
おはようございます。
御着席願います。
10月１日付で人事異動がありましたので、ここで安達副市長より執行部側の御紹介をお願いいたします。
○副市長 おはようございます。
10月１日付で職員の人事異動の発令をいたしましたので、私のほうから異動の職員を紹介をさせていただきます。
まず最初に、南陽ブランド推進課長、尾形真人であります。
続きまして、スポーツ文化課長、江口和浩でございます。
同じく、総務課付課長として、齋藤洋一郎でございますが、現在特別休暇中でございます。
以上でございます。どうぞ御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
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開会
○議長 それでは、去る11月29日告示になりました平成23年南陽市議会12月定例会を開会いたします。
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開議
○議長 ただいま出席されている議員は全員であります。
よって、直ちに会議を開きます。
なお、当局より、説明員齋藤洋一郎総務課付課長は、本定例会を欠席する旨、通知がありましたので、御報告いたします。
本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。
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議会報告 議会運営委員長報告
○議長 ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員会委員長より御報告を願います。
委員長 漆山鏗一議員。
〔議会運営委員長 漆山鏗一議員 登壇〕
○議会運営委員長 おはようございます。
私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。
本日招集されました平成23年12月定例会の運営について、去る12月２日午前10時より議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。
本定例会に提案されます議案は、同意案１件、条例案１件、補正予算案７件の計９件であります。当局より総務課長、政策主幹及び企画財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議をいたしました結果、本定例会の会期を本日から21日までの16日間と決した次第であります。この16日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、常任委員会及び特別委員会を開催し、御審査くださるようお願いを申し上げます。
次に、議案の審査について申し上げます。
まず、同意案１件につきましては、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことにいたしました。
次に、条例案１件につきましては、提案理由説明、総括質疑の後、総務常任委員会に付託といたしました。
補正予算案７件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、御審査くださるようよろしくお願いを申し上げます。
また、一般質問でありますが、通告議員は６名でありますので、御報告いたします。
以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願いを申し上げ、報告といたします。
終わります。
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日程第１ 会議録署名議員の指名
○議長 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長が指名をいたします。
会議録署名議員は、２番片平志朗議員、８番髙橋 篤議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
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日程第２ 会期の決定
○議長 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員会委員長報告のとおり、本日より21日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より21日までの16日間と決しました。
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日程第３ 諸般の報告
○議長 日程第３ 諸般の報告であります。
本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。
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日程第４ 同意第１０号 南陽市漆山財産区
管理委員の選任について
○議長 次に、日程第４ 同意第10号 南陽市漆山財産区管理委員の選任についてを議題といたします。
この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○議長 おはようございます。
それでは、ただいま上程されました同意第10号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について申し上げます。
本財産区管理委員７名が、本年12月末日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任３名、新任４名を適任と認め、選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第10号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第10号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。同意第10号は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第10号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。同意第10号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第10号は同意することに決しました。
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日程第５ 議第６６号 南陽市税条例等の一
部を改正する条例の設定について
○議長 次に、日程第５ 議第66号 南陽市税条例等の一部を改正する条例の設定についての議案１件を議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第66号 南陽市税条例等の一部を改正する条例の設定について提案理由を申し上げます。
本案は、地方税法の一部改正に伴うもので、個人住民税に係る寄附金税額控除の適用下限額が引き下げられたことにより、所要の改正を行うものでございます。
御審議の上、御可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
ただいま議題になっております議案１件について、総括して質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案１件は、会議規則第37条第１項の規定により、別冊議案付託表のとおり、総務常任委員会に付託をいたします。
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日程第 ６ 議第５９号から
日程第１２ 議第６５号まで計７件
○議長 日程第６ 議第59号 平成23年度南陽市一般会計補正予算（第５号）から、日程第12 議第65号 平成23年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算議案７件を議事の都合により一括して議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第59号 平成23年度南陽市一般会計補正予算（第５号）から、議第65号 平成23年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算案７件につきまして一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議第59号 平成23年度南陽市一般会計補正予算（第５号）について申し上げます。
補正の主な内容は、財政調整基金積立金、ハイジアパーク南陽指定管理料、赤湯停車場線街路事業負担金、総合文化施設整備基金積立金、市債元金償還金の繰上償還などの増額であり、財源につきましては地方交付税、国県支出金、地方債などで措置いたすものでございます。
次に、議第60号 平成23年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。
補正の主な内容は、事業勘定においては退職被保険者等療養給付費補助金の増額、人事給与システムの調整による人件費の補正を行うものでございます。直営診療施設勘定においては、臨時看護師賃金などの補正を行うものでございます。
次に、議第61号 平成23年度南陽市小滝簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。
補正の内容は、施設修繕料、補修資材の補正を行うものでございます。
次に、議第62号 平成23年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。
補正の内容は、特定入所者介護サービス給付金、人事給与システムの調整による人件費などの補正を行うものでございます。
次に、議第63号 平成23年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の内容は、置賜広域行政事務組合電算処理負担金などの補正を行うものでございます。
次に、議第64号 平成23年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号）及び議第65号 平成23年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の内容は、両会計とも収益的収支、資本的収支ともに収入の増減はなく、支出について人事給与システムの調整による人件費の補正を行うものでございます。
以上、補正予算案７件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願いをいたします。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。
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日程第１３ 予算特別委員会の設置について
○議長 日程第13 予算特別委員会の設置を議題といたします。
お諮りいたします。議第59号から議第65号までの補正予算議案７件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。
議第59号から議第65号までの補正予算議案７件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託をいたします。
なお、予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。
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散会
○議長 以上をもちまして本日の日程はすべて終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
御一同様、御起立願います。
どうも御苦労さまでございました。
午前１０時１６分 散会