平成２６年６月６日（金）午前10時00分開議
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議事日程第１号
平成２６年６月６日（金）午前１０時開議
議会報告 議会運営委員長報告
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 表彰状及び感謝状の伝達
日程第 ５ 承第 ２号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第２号）についての専決処分の
承認を求めることについて
日程第 ６ 報第 ４号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出について
日程第 ７ 報第 ５号 株式会社ハイジアパーク南陽経営状況説明書の提出について
日程第 ８ 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
日程第 ９ 同意第３号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について
日程第 10 同意第４号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について
日程第 11 議第 52号 南陽市道路線の認定について
日程第 12 議第 50号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第３号）
日程第 13 議第 51号 平成26年度南陽市財産区特別会計補正予算（第１号）
日程第 14 予算特別委員会の設置について
日程第 15 請願の付託
散 会
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本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ
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出 欠 席 議 員 氏 名
◎出席議員（１６名）
２番 高橋 一郎 議員 ３番 舩山 利美 議員
４番 山口 正雄 議員 ５番 白鳥 雅巳 議員
６番 片平 志朗 議員 ７番 吉田 美枝 議員
８番 梅川 信治 議員 ９番 川合 猛 議員
１０番 髙橋 弘 議員 １１番 板垣 致江子 議員
１２番 髙橋 篤 議員 １３番 田中 貞一 議員
１４番 遠藤 榮吉 議員 １５番 佐藤 明 議員
１６番 伊藤 俊美 議員 １７番 殿岡 和郎 議員
◎欠席議員（０名）
説明のため出席した者の職氏名
塩田 秀雄 市長 安達 正司
副市長
板垣 俊一 総務課長 山口 広昭 企画財政課長
山田 俊彦 税務課長 相澤 和吉 危機管理課長
安部 史生 文化会館整備課長 尾形 真人 文化会館企画運営主幹
笹原 修一 市民課長 佐藤 賢一
福祉課長
小野田 新一 保健課長
大友 直秀 農林課長
髙梨 敏彦 商工観光ブランド課長 新野 甚吉 建設課長
鈴木 隆一 上下水道課長
濱田 俊明 会計管理者
猪野 忠 教育長 吉田 正幸
管理課長
堀 裕一 学校教育課長 田中 吉弘
社会教育課長
江口 和浩 スポーツ文化課長 青木 勲
代表監査委員
髙橋 清数 選挙管理委員会事務局長 稲月一雄 農業委員会
（併）監査委員事務局長 事務局長
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事務局職員出席者
大沼 豊広 事務局長 田中
聡 局長補佐
安部 真由美 庶務係長 小野 勝司 書記
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開 会
○議長（遠藤榮吉議員） 御一同様、御起立願います。傍聴席の方もお願いいたします。
おはようございます。
御着席願います。
去る５月30日告示になりました平成26年南陽市議会６月定例会を開会いたします。
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報 告
○議長 開会前に、きょう６月６日、さくらんぼの日だそうです。きょう発売の南陽市特産の水を飾ってみました。よろしく宣伝のほう皆さんよろしくお願いいたします。
それでは、初めに、閉会中に辞職を許可いたしました議員の報告をいたします。
閉会中に、１番白岩孝夫議員から、平成26年４月22日付で議員の辞職願が提出されました。平成26年４月22日に許可をいたしましので、御報告いたします。したがって、現在の議員数は16名でございます。
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開 議
○議長 ただいま出席されている議員は16名であり、定足数に達しております。
よって、直ちに会議を開きます。
本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。
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議会報告 議会運営委員長報告
○議長 ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員会委員長より報告を願います。
委員長 梅川信治議員。
〔議会運営委員長 梅川信治議員 登壇〕
○議会運営委員長 おはようございます。
私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。
本日招集されました平成26年６月定例会の運営について、去る６月３日午前10時より議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について報告をいたします。
本定例会に提案されます議案は、承認案１件、報告２件、諮問案１件、同意案２件、事件案１件、補正予算案２件の計９件であります。当局より総務課長及び企画財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、定例会の会期を本日から20日までの15日間と決定した次第であります。この15日間の会期において、お手元に配付してあります日程に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。
次に、議案の審査について申し上げます。
まず、承認案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論、表決の順に行うこととしました。
報告２件については、１件ずつ説明を求め、質疑、了承の順に行うこととしました。
諮問案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順に行うことといたしました。
次に、同意案２件については、１件ずつ上程し、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。
次に、事件案１件についてでありますが、提案理由説明、総括質疑、所管の産業建設常任委員会に付託をいたしました。
次に、補正予算２件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、審査していただくことにいたしました。
次に、一般質問でありますが、通告議員は６名でありますので、御報告いたします。
最後に請願について申し上げます。
受理いたしました請願は２件であります。別紙請願付託表より所管の各常任委員会で審査することといたしましたので、御了承をお願い申し上げます。
以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議・決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。
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日程第１ 会議録署名議員の指名
○議長 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。
会議録署名議員は、２番高橋一郎議員、８番梅川信治議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
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日程第２ 会期の決定
○議長 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほど議会運営委員会委員長報告のとおり、本日より20日までの15日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より20日までの15日間と決しました。
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日程第３ 諸般の報告
○議長 日程第３ 諸般の報告であります。
本定例会に説明のため出席を求めた者の職・氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告など、別紙諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。
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日程第４ 表彰状及び感謝状の伝達
○議長 次に、日程第４ 表彰状及び感謝状の伝達を行います。
去る５月28日、東京で開催されました第90回全国市議会議長会定例総会におきまして、市議会議員10年在職として髙橋 篤副議長、田中貞一議員の２名が表彰されました。また、全国市議会議長会地方財政委員会委員として功績により、不肖私遠藤榮吉に感謝状が贈られました。
受賞されました各位には、長年の御功績に対し心より敬意を表します。
それでは、このたび全国市議会議長会から表彰されました議員に対し、これより表彰状及び感謝状の伝達を行います。
○事務局長 それでは、お名前をお呼びしますので、前にお進み願います。
（表彰者登壇）
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表 彰 状
南陽市 髙 橋 篤 殿
あなたは市議会議員として、10年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第90回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。
平成26年５月28日
全国市議会議長会
会長 佐 藤 祐 文
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表 彰 状
南陽市 田 中 貞 一 殿
あなたは市議会議員として、10年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第90回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。
平成26年５月28日
全国市議会議長会
会長 佐 藤 祐 文
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○事務局長 次に、このたび遠藤榮吉議長も感謝状を受けておりますので、ここで髙橋 篤副議長より伝達いたします。
（表彰者登壇）
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感 謝 状
南陽市 遠 藤 榮 吉 殿
あなたは全国市議会議長会地方財政委員会委員として、会務運営の重責に当たられ、本会の使命達成に尽くされた功績はまことに顕著なものがありますので、第90回定期総会に当たり、深甚なる感謝の意を表します。
平成26年５月28日
全国市議会議長会
会長 佐 藤 祐 文
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○議長 ただいま表彰状及び感謝状の伝達を行いましたが、各議員は地方自治進展に多大なる功績を上げられ、これが認められ表彰されました。まことにおめでとうございます。今後とも市政の発展と市民福祉向上にますますの御活躍をお願い申し上げ、お祝いの言葉といたします。
それでは、ここで、このたび受賞されました皆さんを代表いたしまして、髙橋 篤副議長から御挨拶をお願いいたします。登壇の上、お願いいたします。
〔12番 髙橋 篤副議長 登壇〕
○髙橋 篤議員 おはようございます。
一言御礼を申し上げます。
ただ今は、全国市議会議長会から表彰を田中議員ともどもいただきました。本当にありがとうございました。
私も、ちょうど10年議員生活をさせていただいておりますけれども、先輩議員、また同僚議員、そして執行部の皆様、あわせて市民の皆様のおかげでこの表彰があったものと強く思っております。
今後は、南陽市発展のため微力ながら努めてまいりたいと思いますので、今後ともよろしくお願い申し上げたいと思います。
本日は、まことにありがとうございました。
（拍手）
○議長 以上で、表彰及び感謝状の伝達は終了いたしました。
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日程第５ 承第２号 平成２６年度南陽市一
般会計補正予算（第２号）につい
ての専決処分の承認を求めること
について
○議長 次に進みます。
日程第５ 承第２号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第２号）について専決処分の承認を求めることについてであります。
この際、市長より説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 おはようございます。
ただいまは、髙橋副議長並びに田中議員におかれましては、全国議長会より10年の永年勤続表彰、まことにおめでとうございます。今後とも健康に留意され、市政発展並びに議会の発展のために御尽力賜りますようにお願いをする次第でございます。
また、遠藤議長におかれましても、感謝状の受賞まことにおめでとうございます。引き続き議長としての職務を全うされますことを御祈念申し上げる次第でございます。
それでは、ただいま上程されました承第２号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについて提案理由を申し上げます。
７月13日に執行予定の市議会議員補欠選挙費を追加するための補正予算について、専決処分をしたものでございます。
なお、財源につきましては、予備費との組み替えにより対応するものでございます。
以上、提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御承認くださいますようよろしくお願い申し上げます。
以上であります。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております承第２号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、承第２号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入りますが、討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
お諮りいたします。承第２号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。
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日程第６ 報第４号 南陽市土地開発公社経
営状況説明書の提出について
○議長 日程第６ 報第４号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出についてであります。
この際、市長より説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました報第４号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出について申し上げます。
地方自治法第243条の３第２項の規定により、南陽市土地開発公社から提出のあった平成25年度経営状況及び平成26年度事業計画につきまして御報告を申し上げます。
初めに、平成25年度事業の概要でございますが、代行用地につきましては赤湯駅北駐車場整備事業用地を取得しております。
次に、処分につきましては、都市計画道路若狭郷屋線街路整備事業用地及び赤湯駅北駐車場整備事業用地を南陽市に売却いたしました。
また、公社のプロパー事業では、若狭郷屋住宅用地を分譲処分するとともに、桜木住宅用地及び池黒地区工業団地の処分を完了いたしました。
財務状況でございますが、財産目録及び貸借対照表のとおりでございます。
なお、当期純利益は、前期までの繰越利益と合わせ全額を平成26年度に繰り越すこととしております。
次に、平成26年度の事業計画でございますが、梨郷工業団地の造成、分譲を主体に事業を進めてまいります。
詳細につきましては、決算書及び予算書を配付させていただいておりますので、御高覧いただきたいと存じます。
以上、御報告でございます。
○議長 ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。報第４号は、これを了承したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、報第４号は了承することに決しました。
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日程第７ 報第５号 株式会社ハイジアパー
ク南陽経営状況説明書の提出につ
いて
○議長 日程第７ 報第５号 株式会社ハイジアパーク南陽経営状況説明書の提出についてであります。
この際、市長より説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました報第５号 株式会社ハイジアパーク南陽経営状況説明書の提出について申し上げます。
地方自治法第243条の３第２項の規定により、株式会社ハイジアパーク南陽から提出のあった平成25年度経営状況及び平成26年度事業計画につきまして御報告を申し上げます。
初めに、平成25年度経営状況でございますが、入館者につきましては、桜の花見ツアー客の減少、７月の低温と豪雨による宴会予約のキャンセル、12月の大雪などが影響し、前年比で約4,300人減少の約23万2,000人の年間入館者数となってございます。
また、売り上げにつきましても、同様の影響から前年比約７％の減となってございます。
経費につきましては、経費削減に努め約３％の削減を図ることができましたが、売り上げの落ち込みにより、収支では約299万円の単年度赤字を計上するに至りました。
平成26年度につきましては、市民の保養、健康増進施設としての位置づけを図りながら、引き続き経営の健全化に努めてまいる所存でございます。
なお、事業報告書を配付させていただいておりますので、御高覧いただきたいと存じます。
以上、御報告でございます。
○議長 ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。報第５号は、これを了承したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、報第５号は了承することに決しました。
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日程第８ 諮問第２号 人権擁護委員候補者
の推薦につき意見を求めることに
ついて
○議長 次に、日程第８ 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、提案理由を申し上げます。
本委員のうち１名が本年９月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり再任１名を適任と認め、法務大臣に推薦いたしたいので、議会の意見を求めるものでございます。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております諮問第２号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、諮問第２号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。諮問第２号は、討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、諮問第２号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、諮問第２号は同意することに決しました。
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日程第９ 同意第３号 南陽市固定資産評価
審査委員会委員の選任について
○議長 次に、日程第９ 同意第３号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました同意第３号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について、提案理由を申し上げます。
本委員のうち１名が本年６月30日をもって任期満了となることから、議案書記載のとおり、再任の１名を適任と認め、選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第３号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、同意第３号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。同意第３号は、討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第３号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。同意第３号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第３号は同意することに決しました。
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日程第１０ 同意第４号 南陽市宮内財産区
管理委員の選任について
○議長 次に、日程第10 同意第４号 南陽市宮内財産区管理委員の選任についてを議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました同意第４号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について、提案理由を申し上げます。
本財産区管理委員のうち１名が本年６月30日をもって任期満了となることから、議案書記載のとおり、再任の１名を適任と認め、選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第４号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、同意第４号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。同意第４号は、討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、同意第４号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。同意第４号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第４号は同意することに決しました。
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日程第１１ 議第５２号 南陽市道路線の認
定について
○議長 次に、日程第11 議第52号 南陽市道路線の認定についてを議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第52号 南陽市道路線の認定について、提案理由を申し上げます。
本案は、市道２路線を認定するものでありますが、いずれも民間開発で整備された道路を市に帰属及び寄附を受けたことにより、新たに市道認定するものでございます。
なお、認定路線名等は議案書記載のとおりでございます。
御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。議第52号 南陽市道路線の認定について、総括して質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議第52号は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり産業建設常任委員会に付託いたします。
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日程第１２ 議第５０号及び
日程第１３ 議第５１号まで計２件
○議長 日程第12 議第50号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第３号）及び日程第13 議第51号 平成26年度南陽市財産区特別会計補正予算（第１号）の補正予算議案２件を議事の都合により一括して議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔塩田秀雄市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第50号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第３号）及び議第51号 平成26年度南陽市財産区特別会計補正予算（第１号）の補正予算案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議第50号 平成26年度南陽市一般会計補正予算（第３号）について申し上げます。
補正の主な内容は、森林整備加速化・林業再生事業費補助金及び総合文化施設整備基金繰入金の増額に伴う財政調整基金繰入金の減額補正、菊まつり実行委員会補助金の補正、雪害復旧のための公共施設修繕費の補正などであり、財源につきましては国県支出金、繰越金等で措置いたすものでございます。
次に、議第51号 平成26年度南陽市財産区特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。
補正の内容は、ハイジア源泉管理費の補正を行うものであります。
財源につきましては、一般会計繰入金で措置いたすものでございます。
以上、補正予算案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。
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日程第１４ 予算特別委員会の設置について
○議長 日程第14 予算特別委員会の設置を議題といたします。
お諮りいたします。議第50号及び議第51号の補正予算議案２件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。
議第50号及び議第51号の補正予算案２件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。
なお、予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。
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日程第１５ 請願の付託
○議長 日程第15 請願の付託であります。
本定例会において受理いたしました請願は２件であります。別紙請願付託表のとおり所管の常任委員会に付託をいたします。
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散 会
○議長 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
御一同様、御起立願います。
どうも御苦労さまでございました。
午前１０時４０分 散 会