平成２８年４月６日（水）午前10時00分開会・開議
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議事日程第１号
平成２８年４月６日（水）午前１０時開議
日程第 １ 仮議席の指定
日程第 ２ 選第 １号 議長の選挙について
日程第 ３ 議席の指定
日程第 ４ 会議録署名議員の指名
日程第 ５ 会期の決定
日程第 ６ 選第 ２号 副議長の選挙について
日程第 ７ 常任委員の選任について
日程第 ８ 議会運営委員の選任について
日程第 ９ 選第 ３号 置賜広域行政事務組合議会議員の選挙について
日程第 10 選第 ４号 置賜広域病院組合議会議員の選挙について
閉 会
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本日の会議に付した事件
議事日程第１号に下記日程を追加
日程第 11 同意第２号 南陽市監査委員の選任について
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出 欠 席 議 員 氏 名
◎出席議員（１７名）
１番 山口 裕昭 議員 ２番 島津 善衞門 議員
３番 高橋 一郎 議員 ４番 舩山 利美 議員
５番 山口 正雄 議員 ６番 白鳥 雅巳 議員
７番 片平 志朗 議員 ８番 梅川 信治 議員
９番 川合 猛 議員 １０番 髙橋 弘 議員
１１番 板垣 致江子 議員 １２番 髙橋 篤 議員
１３番 田中 貞一 議員 １４番 遠藤 榮吉 議員
１５番 佐藤 明 議員 １６番 伊藤 俊美 議員
１７番 殿岡 和郎 議員
◎欠席議員（０名）
説明のため出席した者の職氏名
白岩 孝夫 市長 大沼 豊広 副市長
嵐田 淳一 総務課長 高梨 敏彦 みらい戦略課長
吉田 正幸 財政課長 相澤 和吉 税務課長
西牧 修二 総合防災課長 神棒 久志 市民課長
菊地 清 福祉課長 板垣 幸広 すこやか子育て課長
佐藤 浩 農林課長 粟野 清 商工観光課長
漆山 清美 建設課長 渡部 時裕 上下水道課長
大友 直秀 会計管理者 猪野 忠 教育長
安部 史生 管理課長 板垣 健 学校教育課長
佐藤 賢一 社会教育課長 江口 和浩 選挙管理委員会事務局長
青木 勲 代表監査委員 田中 康美 監査委員事務局長
小関 宏司 農業委員会事務局長
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事務局職員出席者
尾形 真人 事務局長 田中 聡
局長補佐
髙橋 京子 庶務係長 小野 勝司 書記
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開 会
○事務局長 それでは、御起立願います。
おはようございます。
御着席願います。
開会前に執行部側の御紹介をいたします。
市長、よろしくお願いいたします。
○市長 おはようございます。
私から、市の三役及び代表監査委員を紹介させていただきます。
市長の白岩孝夫でございます。
副市長、大沼豊広でございます。
教育長、猪野 忠でございます。
代表監査委員、青木 勲でございます。
なお、課長等につきましては、副市長より御紹介申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
○副市長 おはようございます。
私から課長級職員を紹介させていただきます。
議員各位より向かって左側から順に申し上げます。
初めに、１列目でございます。
市民課長、神棒久志、税務課長、相澤和吉、総務課長、嵐田淳一。
続きまして、２列目でございます。
すこやか子育て課長、板垣幸広、福祉課長、菊地 清、総合防災課長、西牧修二、財政課長、吉田正幸、みらい戦略課長、髙梨敏彦。
続きまして、３列目でございます。
農業委員会事務局長、小関宏司、農林課長、佐藤 浩、商工観光課長、粟野 清。
次に、右側に移ります。
１列目でございます。
会計管理者、大友直秀、建設課長、漆山清美、上下水道課長、渡部時裕。
続きまして、２列目でございます。
管理課長、安部史生、学校教育課長、板垣 健、社会教育課長、佐藤賢一、監査委員事務局長、田中康美、選挙管理委員会事務局長、江口和浩。
続きまして、３列目でございます。
置賜広域病院組合派遣、公立置賜総合病院財務課長、山口広昭、公立置賜南陽病院事務長、星 弘文。
以上でございます。どうぞ御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○事務局長 それでは、任期満了に伴う一般選挙後の最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定によりまして、年長議員が臨時議長の職務を行うことになっております。出席議員中、殿岡和郎議員が最年長の議員でありますので、よろしくお願いいたします。
〔臨時議長 殿岡和郎議員 着席〕
○臨時議長（殿岡和郎議員） ただいま御紹介いただきました殿岡和郎であります。
地方自治法第107条の規定により、臨時議長の職務を行います。
去る３月30日告示になりました平成28年南陽市議会第１回臨時会をただいまより開会いたします。
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開 議
○臨時議長 ただいま出席されている議員は17名全員であります。
よって、直ちに会議を開きます。
本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。
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日程第１ 仮議席の指定
○臨時議長 日程第１ 仮議席の指定を行います。
仮議席は事務局長より朗読いたさせます。
○事務局長 〔仮議席番号と議員氏名朗読〕
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日程第２ 選第１号 議長の選挙について
○臨時議長 日程第２ 選第１号 議長の選挙を行います。
○臨時議長 議場の閉鎖を命じます。
〔議場閉鎖〕
○臨時議長 ただいまの出席議員は17名であります。
投票用紙の配付をいたさせます。
〔投票用紙配付〕
○臨時議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
○臨時議長 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○臨時議長 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
事務局長に点呼を命じます。
○事務局長 〔議席番号、氏名、点呼〕
〔投 票〕
○臨時議長 投票漏れありませんか。
（「なし」の声あり）
○臨時議長 投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたしました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○臨時議長 これより開票を行います。
開票に先立ちまして、会議規則第31条第２項の規定により立会人の指名を行います。
立会人に、４番舩山利美議員、15番佐藤 明議員を指名いたします。よって、両議員の立ち会いをお願いいたします。
〔開 票〕
○臨時議長 選挙の結果を報告いたします。
投票総数17票で出席議員と符合しております。
うち有効投票 17票
無効投票 ０票
であります。
有効投票中、田中貞一議員10票、遠藤榮吉議員７票、以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は、地方自治法第118条第１項の規定により５票であります。よって、田中貞一議員が議長に当選されました。
ただいま当選されました田中貞一議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知をいたします。
この際、議長に当選されました田中貞一議員の御挨拶を登壇の上、お願いいたします。
〔議長 田中貞一議員 登壇〕
○議長（田中貞一議員） ただいまは、この南陽市議会の議長職に指名をいただきまして、大変ありがとうございます。
私、身を粉にして一生懸命努力して、開かれた議会を目指して頑張る所存でございますので、どうぞ議員の皆様、そして当局の皆様にもよろしくお願いを申し上げ、一言御礼の言葉にかえさせていただきます。ありがとうございます。（拍手）
○臨時議長 議長が就任いたしましたので、臨時議長の職務を終わります。御協力まことにありがとうございました。
これをもって議長と交代します。
〔臨時議長 降壇〕
〔田中貞一議員 議長席に着席〕
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日程第３ 議席の指定
○議長 では、ただいま議長の席に着かせていただきました。
日程第３ 議席の指定でございます。
議席は、会議規則第４条第１項の規定により議長が定めることとなっております。
議席番号と氏名を事務局長より朗読いたさせます。
事務局長。
○事務局長 〔議席番号と議員氏名朗読〕
１番 山 口 裕 昭 議員
２番 島 津 善衞門 議員
３番 高 橋 一 郎 議員
４番 舩 山 利 美 議員
５番 山 口 正 雄 議員
６番 白 鳥 雅 巳 議員
７番 片 平 志 朗 議員
８番 梅 川 信 治 議員
９番 川 合 猛 議員
１０番 髙 橋 弘 議員
１１番 板 垣 致江子 議員
１２番 髙 橋 篤 議員
１３番 田 中 貞 一 議員
１４番 遠 藤 榮 吉 議員
１５番 佐 藤 明 議員
１６番 伊 藤 俊 美 議員
１７番 殿 岡 和 郎 議員
以上でございます。
○議長 ただいま朗読したとおり議席を指定いたします。
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日程第４ 会議録署名議員の指名
○議長 日程第４ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により議長が指名いたします。
会議録署名議員は、３番高橋一郎議員、９番川合 猛議員、両議員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。
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日程第５ 会期の決定
○議長 日程第５ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期について、本日１日としたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決しました。
ここで暫時休憩といたします。
なお、再開は予鈴にて御連絡をいたします。
午前１０時２３分 休 憩
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午前１１時１０分 再 開
○議長 再開いたします。
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日程第６ 選第２号 副議長の選挙について
○議長 日程第６ 選第２号 副議長の選挙を行います。
○議長 議場の閉鎖を命じます。
〔議場閉鎖〕
○議長 ただいまの出席議員は17名であります。
投票用紙の配付をいたさせます。
〔投票用紙配付〕
○議長 投票用紙の配付漏れはございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○議長 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
事務局長に点呼を命じます。
○事務局長 〔議席番号、氏名、点呼〕
〔投 票〕
○議長 投票漏れはございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○議長 これより開票を行います。
開票に先立ちまして、会議規則第31条第２項の規定により立会人の指名を行います。
立会人に、５番山口正雄議員、16番伊藤俊美議員を指名いたします。よって、両議員の立ち会いをお願いいたします。
〔開 票〕
○議長 選挙の結果を報告いたします。
投票総数17票で出席議員と符合しております。
うち有効投票 17票
無効投票 ０票
であります。
有効投票中、髙橋 弘議員10票、髙橋 篤議員７票、以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は、地方自治法第118条第１項の規定により５票であります。よって、髙橋 弘議員が副議長に当選されました。
当選されました髙橋 弘議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。
この際、副議長に当選されました髙橋 弘議員の御挨拶を登壇の上、お願い申し上げます。
〔副議長 髙橋 弘議員 登壇〕
○髙橋 弘議員 ただいま副議長に指名をいただきました髙橋 弘でございます。
議長を補佐し、南陽市発展のために頑張ります。ありがとうございました。（拍手）
○議長 ここで暫時休憩いたします。
なお、再開は予鈴にて御連絡いたします。
午前１１時２２分 休 憩
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午前１１時４４分 再 開
○議長 再開いたします。
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日程第７ 常任委員の選任について
○議長 日程第７ 常任委員の選任を行います。
常任委員の選任は、委員会条例第８条第１項の規定により議長が指名いたすことになっておりますので、各常任委員の氏名を事務局長より朗読をいたさせます。
○事務局長 〔常任委員の氏名 朗読〕
総務常任委員会
１番 山 口 裕 昭 議員
４番 舩 山 利 美 議員
７番 片 平 志 朗 議員
９番 川 合 猛 議員
１４番 遠 藤 榮 吉 議員
文教厚生常任委員会
２番 島 津 善衞門 議員
６番 白 鳥 雅 巳 議員
１０番 髙 橋 弘 議員
１１番 板 垣 致江子 議員
１３番 田 中 貞 一 議員
１５番 佐 藤 明 議員
産業建設常任委員会
３番 高 橋 一 郎 議員
５番 山 口 正 雄 議員
８番 梅 川 信 治 議員
１２番 髙 橋 篤 議員
１６番 伊 藤 俊 美 議員
１７番 殿 岡 和 郎 議員
以上でございます。
○議長 ただいま朗読させたとおり、それぞれ各常任委員会委員に指名いたします。
この際、各常任委員会を開催し、正副委員長の互選を行うため、暫時休憩いたします。
なお、再開は予鈴にて御連絡いたします。
午前１１時４６分 休 憩
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午後 １時００分 再 開
○議長 再開いたします。
休憩中に議長のもとに通知がありました各常任委員会の正副委員長の氏名を事務局長より報告いたさせます。
○事務局長 〔各常任委員会正副委員長氏名朗読〕
総務常任委員会
委 員 長 川 合 猛 議員
副委員長 舩 山 利 美 議員
文教厚生常任委員会
委 員 長 白 鳥 雅 巳 議員
副委員長 板 垣 致江子 議員
産業建設常任委員会
委 員 長 高 橋 一 郎 議員
副委員長 梅 川 信 治 議員
以上でございます。
○議長 ただいま報告のとおりでございますので、御了承願います。
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日程第８ 議会運営委員の選任について
○議長 日程第８ 議会運営委員の選任を行います。
議会運営委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。
４番 舩 山 利 美 議員
６番 白 鳥 雅 巳 議員
８番 梅 川 信 治 議員
９番 川 合 猛 議員
１１番 板 垣 致江子 議員
１４番 遠 藤 榮 吉 議員
以上、６名の議員を議会運営委員に指名いたします。
この際、議会運営委員会を開催し、正副委員長の互選を行うため、暫時休憩をいたします。
なお、再開について予鈴にて御連絡をいたします。
午後 １時０２分 休 憩
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午後 １時３７分 再 開
○議長 再開いたします。
休憩中に議長のもとに通告がありました議会運営委員会の正副委員長の氏名を御報告いたします。
委員長に11番板垣致江子議員、副委員長に６番白鳥雅巳議員、以上でございます。
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日程第９ 選第３号 置賜広域行政事務組合
議会議員の選挙について
○議長 日程第９ 選第３号 置賜広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。
○議長 置賜広域行政事務組合規約第５条第２項の規定により、議長及び議員２名の３名を選出することとなっておりますので、議長を除く２名の議員を選出するものであります。
お諮りいたします。置賜広域行政事務組合議会議員の選挙は、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法により行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、置賜広域行政事務組合議会議員の選挙は指名推選により行うことに決しました。
指名推選は議長において行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、置賜広域行政事務組合議会議員は議長において指名推選を行います。
置賜広域行政事務組合議会議員に、３番高橋一郎議員、９番川合 猛議員の２名を推選いたします。
お諮りいたします。ただいま指名推選いたしました３番高橋一郎議員、９番川合 猛議員を置賜広域行政事務組合議会議員の当選人と決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、３番高橋一郎議員、９番川合 猛議員を置賜広域行政事務組合議会議員の当選人に決しました。
ただいま当選されました２名の方が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により本席より告知いたします。
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日程第１０ 選第４号 置賜広域病院組合議
会議員の選挙について
○議長 日程第10 選第４号 置賜広域病院組合議会議員の選挙を行います。
○議長 置賜広域病院組合規約第５条の規定により、３名を選出するものであります。
お諮りいたします。置賜広域病院組合議会議員の選挙は、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、置賜広域病院組合議会議員の選挙は指名推選により行うことに決しました。
指名推選は議長において行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、置賜広域病院組合議会議員は議長において指名推選を行います。
置賜広域病院組合議会議員に、８番梅川信治議員、17番殿岡和郎議員、不肖私、13番田中貞一を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名推選いたしました８番梅川信治議員、17番殿岡和郎議員、それに私、議長13番田中貞一を置賜広域病院組合議会議員の当選人と決するに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、８番梅川信治議員、17番殿岡和郎議員、それに私、議長13番田中貞一を置賜広域病院組合議会議員の当選人に決しました。
ただいま当選されました３名の方が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により本席より告知いたします。
ここで、本日追加告示になりました議案１件について議会運営委員会で御審議いただくために、暫時休憩いたします。
なお、再開につきましては予鈴にて御連絡いたします。
午後 １時４３分 休 憩
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午後 １時５６分 再 開
○議長 再開いたします。
休憩中に議会運営委員会を開催されましたので、議会運営委員長より報告を求めます。
議会運営委員長 11番板垣致江子議員。
〔議会運営委員長 板垣致江子議員 登壇〕
○議会運営委員長 私から議会運営委員会の報告を申し上げます。
本日追加告示され、本臨時会に提案されます議案は、同意案１件であります。
議案の審査について申し上げます。南陽市監査委員の選任についての同意案については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論を省略し、表決は簡易表決で行うことといたしました。
以上、本臨時会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、議員各位の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、御報告といたします。
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日程第１１ 同意第２号 南陽市監査委員の
選任について
○議長 日程第11 南陽市監査委員の選任についてを議題といたします。
○議長 この際、地方自治法第117条の規定により、16番伊藤俊美議員の退席を求めます。
〔16番 伊藤俊美議員 退席〕
○議長 この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました同意第２号 南陽市監査委員の選任について提案理由を申し上げます。
議会選出監査委員、髙橋 弘議員が３月末日をもって任期満了となりましたので、後任の委員に伊藤俊美議員を適任と認め選任いたしたいので、地方自治法第196条第１項の規定により御提案申し上げるものでございます。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第２号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第２号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようでございますので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。同意第２号は討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第２号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。同意第２号 南陽市監査委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第２号は同意することに決しました。
16番伊藤俊美議員の復席を認めます。
〔16番 伊藤俊美議員 復席〕
○議長 最後にお諮りいたします。本臨時会において議決されました議案の中で整理を要するものについては、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に委任願いたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに決しました。
以上をもって本臨時会に提案されました議案の審議は終了いたしました。
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市長挨拶
○議長 この際、市長より発言を求められておりますので、これを認めます。
白岩市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 平成28年第１回臨時会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本臨時会におきましては、提案いたしました議案につきまして慎重に御審議を賜り、原案のとおり御同意いただきましたことに厚く御礼を申し上げます。
本臨時会は、このたびの議員選挙においてめでたく当選の栄を得られました議員各位の初めての議会でございます。今後４年間、市民福祉の向上と市政発展のため、御尽力を賜りますよう、お願い申し上げる次第でございます。
議会並びに市民の皆様の御支援を賜りながら、「身の丈に合った対話のある市政」を基本姿勢として、「子どもを産み育てやすいまち」「年をとっても安心して暮らせるまち」「人が集まり賑わうまち」を目指し、第５次南陽市総合計画後期基本計画及び南陽市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げた諸施策の実施に向けて、引き続き全力を傾注してまいる所存でございますので、特段の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
さて、本臨時会におきまして正副議長に就任されました田中貞一議長、髙橋 弘副議長には心からお祝いを申し上げます。円滑な議会運営、そしてますますの市議会発展のために御活躍いただきますよう御期待を申し上げる次第でございます。
また、議会運営委員会委員長並びに各常任委員会委員長に就任されました議員各位におかれましても、御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。
結びになりますが、春の暖かさを感じる時期となりました。議員各位におかれましては御自愛をいただき、各般にわたり御健勝にて御活躍されますことを心から御祈念申し上げまして、御礼の御挨拶といたします。
まことにありがとうございました。
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閉 会
○議長 これをもって、平成28年南陽市議会第１回臨時会を閉会いたします。
御一同様、御起立願います。
どうも長い間御苦労さまでございました。
午後 ２時０６分 閉 会
臨 時 議 長 殿 岡 和 郎
南陽市議会議長 田 中 貞 一
会議録署名議員 高 橋 一 郎
同 川 合 猛