令和元年１２月３日（火）午前10時00分開会・開議
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議事日程第１号
令和元年１２月３日（火）午前１０時開議
議会報告 議会運営委員長報告
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 承第 １号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについて
日程第 ５ 承第 ２号 令和元年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについて
日程第 ６ 同意第９号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について
日程第 ７ 議第 92号 南陽市健康長寿センター・デイサービスセンターの指定管理者の指定について
日程第 ８ 議第 93号 南陽市老人いこいの家の指定管理者の指定について
日程第 ９ 議第 94号 南陽市立漆山学童保育施設の指定管理者の指定について
日程第 10 議第 95号 南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定について
日程第 11 議第 96号 赤湯温泉観光センターの指定管理者の指定について
日程第 12 議第 97号 南陽スカイパークの指定管理者の指定について
日程第 13 議第 90号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第５号）
日程第 14 議第 91号 令和元年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 15 予算特別委員会の設置について
散 会
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本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ
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出 欠 席 議 員 氏 名
◎出席議員（１６名）
１番 山口 裕昭 議員 ２番 島津 善衞門 議員
４番 舩山 利美 議員 ５番 山口 正雄 議員
６番 白鳥 雅巳 議員 ７番 片平 志朗 議員
８番 梅川 信治 議員 ９番 川合 猛 議員
１０番 髙橋 弘 議員 １１番 板垣 致江子 議員
１２番 髙橋 篤 議員 １３番 田中 貞一 議員
１４番 遠藤 榮吉 議員 １５番 佐藤 明 議員
１６番 伊藤 俊美 議員 １７番 殿岡 和郎 議員
◎欠席議員（０名）
説明のため出席した者の職氏名
白岩 孝夫 市長 大沼 豊広 副市長
嵐田 淳一 総務課長 吉田 弘太郎 技術調整主幹
山口 広昭 みらい戦略課長 西牧 修二 財政課長
尾形 真人 税務課長 髙野 祐次 総合防災課長
安部 浩二 市民課長 佐藤 賢一 福祉課長
大沼 清隆 すこやか子育て課長 土屋 雄治 農林課長
寒河江 英明 農村森林整備主幹 長沢 俊博 商工観光課長
穀野 純子 観光振興主幹 粟野 清 建設課長
渡部 時裕 上下水道課長 尾形 久代 会計管理者
長濱 洋美 教育長 穀野 敏彦 管理課長
佐藤 政彦 学校教育課長 板垣 幸広 社会教育課長
江口 和浩 選挙管理委員会事務局長 青木 勲 代表監査委員
安部 真由美 監査委員事務局長 大室 拓 農業委員会事務局長
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事務局職員出席者
髙梨 敏彦 事務局長 太田 徹 局長補佐
江口 美和 庶務係長 小野 勝司 書記
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開 会
○議長（髙橋 弘議員） 御一同様、御起立願います。
傍聴席の方もお願いします。
おはようございます。
御着席願います。
去る11月26日告示になりました令和元年南陽市議会12月定例会を開会いたします。
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開 議
○議長 ただいま出席されている議員は、16名全員であり、定足数に達しております。
よって、直ちに会議を開きます。
本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。
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議会報告 議会運営委員長報告
○議長 ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。
議会運営委員長 舩山利美議員。
〔議会運営委員長 舩山利美議員 登壇〕
○議会運営委員長 おはようございます。
私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。
本日招集されました令和元年12月定例会の運営について、去る11月29日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。
本定例会に提案されます議案は、承認案２件、同意案１件、その他議案６件、補正予算案２件の計11件であります。当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から12月20日までの18日間と決した次第であります。この18日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。
次に、議案の審査について申し上げます。
まず、承認案２件については一括議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、１件ずつ質疑、討論、表決を行うことといたしました。
次に、同意案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。
次に、その他議案６件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後に所管の常任委員会に付託といたしました。
次に、補正予算案２件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるようよろしくお願い申し上げます。
最後に、一般質問でありますが、通告議員は７名でありますので御報告いたします。
以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ報告といたします。
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日程第１ 会議録署名議員の指名
○議長 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。
会議録署名議員は、６番白鳥雅巳議員、11番板垣致江子議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
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日程第２ 会期の決定
○議長 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より20日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より20日までの18日間と決しました。
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日程第３ 諸般の報告
○議長 日程第３ 諸般の報告であります。
本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。
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日程第４ 承第１号及び日程第５ 承第２号の計２件
○議長 次に、日程第４ 承第１号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについて及び日程第５ 承第２号 令和元年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案２件を議事の都合により一括議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 おはようございます。
ただいま上程されました承第１号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについて及び承第２号 令和元年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、承第１号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。
補正の内容は、10月に発生した台風被害に係る災害救助事業費等を追加するものであり、財源につきましては、基金繰入金及び地方債で措置いたすものでございます。
次に、承第２号 令和元年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。
補正の内容は、10月に発生した台風被害に係る災害復旧事業費等を追加するものであり、財源につきましては、地方債で措置いたしますものでございます。
以上、承認案２件につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております承第１号及び承第２号の２議案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、承第１号及び承第２号の２議案につきましては、委員会付託を省略することに決しまた。
これより質疑に入ります。
初めに、承第１号について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。
お諮りいたします。承第１号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、承第１号は承認することに決しました。
次に、承第２号について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。
お諮りいたします。承第２号 令和元年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。
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日程第６ 同意第９号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について
○議長 次に、日程第６ 同意第９号 南陽市漆山財産区管理委員の選任についてを議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました同意第９号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について提案理由を申し上げます。
本財産区管理委員７名が本年12月31日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、新任の７名を適任と認め選任いたしたいので御提案申し上げるものでございます。
御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第９号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第９号は委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がございませんので、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。同意第９号は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第９号は討論を省略することに決しました。
お諮りいたします。同意第９号 南陽市漆山財産区管理委員の選任について、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、同意第９号は同意することに決しました。
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日程第 ７ 議第９２号から日程第１２ 議第９７号まで計６件
○議長 次に、日程第７ 議第92号 南陽市健康長寿センター・デイサービスセンターの指定管理者の指定についてから、日程第12 議第97号 南陽スカイパークの指定管理者の指定についてまでの議案６件を議事の都合により一括して議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第92号 南陽市健康長寿センター・デイサービスセンターの指定管理者の指定についてから、議第97号 南陽スカイパークの指定管理者の指定についてまでの議案６件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
本案６件は、南陽市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例第３条の規定により、６施設の指定管理者を議案書記載のとおり指定いたしたいので御提案いたすものでございます。
以上、議案６件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
ただいま議題となっております６議案について総括して質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案６件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
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日程第１３ 議第９０号及び日程第１４ 議第９１号の計２件
○議長 日程第13 議第90号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第５号）及び日程第14 議第91号 令和元年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の補正予算議案２件を議事の都合により一括して議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第90号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第５号）及び議第91号 令和元年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の補正予算案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議第90号 令和元年度南陽市一般会計補正予算（第５号）について申し上げます。
補正の主な内容は、国・県支出金を財源とする各種事業の額の確定に伴う所要の補正、ふるさと納税事業費、重度心身障害児・者医療給付費の増額、持続的生産強化対策事業費補助金の新規追加、その他事業の進捗に伴い必要となった事業費の補正などであります。
また、年度内に完了することができない消防施設整備事業費、施設解体撤去工事を明許繰り越しするほか、地方債の追加及び変更をいたすものでございます。
財源につきましては、国・県支出金、寄附金、諸収入、地方債で措置いたすものでございます。
次に、議第91号 令和元年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の内容は、事業勘定におきまして歳入予算の財源組み替えを行うものであります。
以上、補正予算案２件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。
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日程第１５ 予算特別委員会の設置について
○議長 日程第15 予算特別委員会の設置を議題といたします。
お諮りいたします。議第90号及び議第91号の補正予算議案２件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。
議第90号及び議第91号の補正予算議案２件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。
なお、予算特別委員会は日程に従い委員会を開催し、審査願います。
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散 会
○議長 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。
本日は、これにて散会いたします。
御一同様、御起立願います。
傍聴席の方もお願いします。
どうも御苦労さまでした。
午前１０時２０分 散 会