令和７年11月28日（金）午前10時00分開会・開議 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議事日程第１号 令和７年11月28日（金）午前１０時開議 議会報告　　議会運営委員長報告 日程第　１　会議録署名議員の指名 日程第　２　会期の決定 日程第　３　諸般の報告 日程第　４　同意第６号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について 日程第　５　議第　67号　訴えの提起について 日程第　６　議第　68号　財産の無償貸付けについて 日程第　７　議第　69号　南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　８　議第　70号　南陽市財産区管理会条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　９　議第　71号　南陽市健康長寿センター・デイサービスセンターの指定管理者の指定について 日程第　10　議第　72号　南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定について 日程第　11　議第　73号　赤湯温泉観光センターの指定管理者の指定について 日程第　12　議第　74号　南陽スカイパークの指定管理者の指定について 日程第　13　議第　64号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第４号） 日程第　14　議第　65号　令和７年度南陽市財産区特別会計補正予算（第２号） 日程第　15　議第　66号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 日程第　16　予算特別委員会の設置について 　　散　　　会 ──────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ   ───────────────────────────────────────────────────────────────────── 出 欠 席 議 員 氏 名 ◎出席議員（１６名） 　　１番　髙岡　遼多　　議員　　２番　大友　太朗　議員 　　３番　茂出木純也　　議員　　４番　佐藤　和広　議員 　　５番　中村　孝律　　議員　　６番　外山　弘樹　議員 　　７番　佐藤　信行　　議員　　８番　小松　武美　議員 　　９番　濱田　藤兵衛　議員　１０番　伊藤　英司　議員 　１１番　須藤　清市　　議員　１２番　山口　裕昭　議員 　１３番　島津　善衞門　議員　１４番　高橋　一郎　議員 　１５番　板垣　致江子　議員　１６番　遠藤　榮吉　議員 ◎欠席議員（０名）   説明のため出席した者の職氏名 白岩　孝夫　市長　　　　　　　　　　　大沼　豊広　副市長 長沢　俊博　総務課長　　　　　　　　　穀野　純子　みらい戦略課長 小野　勝司　情報システム主幹　　　　　島貫　正行　財政課長 大沼　清隆　税務課長　　　　　　　　　川合　俊一　総合防災課長 竹田　啓子　市民課長　　　　　　　　　髙橋　直昭　福祉課長 佐藤　幸代　障がい支援主幹　　　　　　嶋貫　憲仁　すこやか子育て課長 山口　広昭　農林課長　　　　　　　　　渡邊　正規　商工観光課長 嶋貫　幹子　観光振興主幹　　　　　　　加藤　善和　建設課長 遠藤　晃司　上下水道課長　　　　　　　髙橋　宏治　会計管理者 堀　　裕一　教育長　　　　　　　　　　鈴木　博明　管理課長 安達　　心　学校教育課長　　　　　　　田中　　聡　社会教育課長 角田　朋行　史跡文化主幹　　　　　　　吉田　茂樹　選挙管理委員会事務局長 青木　　勲　代表監査委員　　　　　　　佐野　　毅　監査委員事務局長（併）ＤＸ普及主幹 山内　美穂　農業委員会事務局長 ──────────────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 太田　　徹　事務局長 江口　美和　局長補佐 小阪　郁子　庶務係長　 楠　　賢史　書記 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　会 ○議長（遠藤榮吉議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　去る11月21日告示になりました令和７年南陽市議会12月定例会を開会いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は16名全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　高橋一郎議員。 　　〔議会運営委員長　高橋一郎議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和７年12月定例会の運営について、去る11月25日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、同意案１件、条例その他議案８件、補正予算案３件の計12件であります。 　　当局より、総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から12月19日までの22日間と決した次第であります。 　　この22日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願いを申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、同意案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、条例その他議案８件については、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後に、所管の常任委員会に付託といたしました。 　　次に、補正予算案３件については、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるよう、よろしくお願い申し上げます。 　　最後に、一般質問でありますが、通告議員は８名でありますので、御報告いたします。 　　以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議、決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、３番茂出木純也議員、10番伊藤英司議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。 　　本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より12月19日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より12月19日までの22日間と決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第４　同意第６号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について ○議長　　日程第４　同意第６号　南陽市宮内財産区管理委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　おはようございます。 　　ただいま上程されました同意第６号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について、提案理由を申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち１名が欠員となっておりますので、議案書記載のとおり、新任の１名を適任と認め選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております同意第６号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第６号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　同意第６号は、討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第６号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。 　　同意第６号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第６号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第　５　議第６７号から 　　日程第１２　議第７４号まで計８件 ○議長　　日程第５　議第67号　訴えの提起についてから、日程第12　議第74号　南陽スカイパークの指定管理者の指定についてまでの議案８件を、議事の都合により一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第67号　訴えの提起についてから、議第74号　南陽スカイパークの指定管理者の指定についてまでの議案８件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第67号　訴えの提起について申し上げます。 　　本案は、南陽市道六角町富貴田線道路改良工事における買収用地において、40名いる共有名義人のうちの１名から、契約に対し協力を得られないことから、民法第258条第１項の規定により、全面的価格賠償の方法による共有物の分割及び共有物分割を原因とする持分全部移転登記手続を求める訴えを提起するため、地方自治法第96条第１項第12号の規定により御提案申し上げるものでございます。 　　なお、訴えの相手方などは、議案書記載のとおりでございます。 　　次に、議第68号　財産の無償貸付けについて申し上げます。 　　本案は、山形鉄道株式会社に無償貸付けを行っている鉄道用地の貸付期間が満了することに伴い、今後もフラワー長井線の運営を支援するため、継続して無償貸付けをいたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　次に、議第69号　南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、公職選挙法施行令の一部改正による所要の改正であり、国会議員の選挙の公営に要する費用の限度額が引き上げられたことに伴い、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第70号　南陽市財産区管理会条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、財産区管理会の管理委員定数の改定を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第71号　南陽市健康長寿センター・デイサービスセンターの指定管理者の指定についてから、議第74号　南陽スカイパークの指定管理者の指定についてまでの４件について申し上げます。 　　本案４件は、南陽市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の規定により、施設の指定管理者を議案書記載のとおり指定いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、議案８件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。 　　ただいま議題となっております議案８件について総括して質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案８件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託いたします。   ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１３　議第６４号から 　　日程第１５　議第６６号まで計３件 ○議長　　次に、日程第13　議第64号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第４号）から、日程第15　議第66号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）の補正予算議案３件を議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第64号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第４号）から、議第66号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）までの補正予算議案３件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第64号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第４号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、ふるさと納税寄附金の増加見込みに伴うふるさと納税事業費の増額、低所得世帯への灯油購入費等助成費の増額、老人家庭除雪費の増額、高齢者及び障がい者施設並びに保育所等へのクマ対策物品購入支援金の追加、置賜広域行政事務組合負担金の整理などであり、財源につきましては、国県支出金、寄附金、諸収入等で措置するものでございます。また、地方債の補正をいたすものでございます。 　　次に、議第65号　令和７年度南陽市財産区特別会計補正予算（第２号）について、申し上げます。 　　補正の内容は、赤湯財産区におきまして、烏帽子の湯の改修工事費の補正を行うものでございます。 　　次に、議第66号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）について、申し上げます。 　　補正の内容は、南陽市社会福祉協議会地域包括支援センター設置委託料等の補正を行うものでございます。 　　以上、補正予算案３件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。 　　質疑は、予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１６　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第16　予算特別委員会の設置を議題といたします。 　お諮りいたします。 　　議第64号から議第66号までの補正予算議案３件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第64号から議第66号までの補正予算議案３件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。 　　予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。   ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 散　　　会 ○議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　どうも御苦労さまでした。 　　　　午前　１０時１７分　　散　　会