令和８年３月２日（月）午前10時00分開会・開議 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議事日程第１号 令和８年３月２日（月）午前１０時開議 議会報告　　議会運営委員長報告 日程第　１　会議録署名議員の指名 日程第　２　会期の決定 日程第　３　諸般の報告 日程第　４　施政方針の表明 日程第　５　選第　１号　松川堰組合議会議員の選挙について 日程第　６　承第　１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第６号）についての専決処分の承認を求めることについて 日程第　７　承第　２号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第７号）についての専決処分の承認を求めることについて 日程第　８　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて 日程第　９　同意第１号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について 日程第　10　議第　14号　南陽市立認定こども園設置条例の設定について 日程第　11　議第　15号　南陽市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の設定について 日程第　12　議第　16号　南陽市特定乳児等通園支援事業の運営に関する基準を定める条例の設定について 日程第　13　議第　17号　児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について 日程第　14　議第　18号　南陽市中小企業等緊急経済対策利子補給等基金条例の設定について 日程第　15　議第　19号　南陽市課設置条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　16　議第　20号　南陽市行政手続条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　17　議第　21号　南陽市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　18　議第　22号　南陽市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　19　議第　23号　南陽市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　20　議第　24号　南陽市火入れに関する条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　21　議第　25号　南陽市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　22　議第　26号　南陽市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 日程第　23　議第　27号　辺地に係る公共的施設の総合的な整備計画の変更について（中川辺地） 日程第　24　議第　１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号） 日程第　25　議第　２号　令和７年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 日程第　26　議第　３号　令和７年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 日程第　27　議第　４号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第５号） 日程第　28　議第　５号　令和７年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号） 日程第　29　議第　６号　令和８年度南陽市一般会計予算 日程第　30　議第　７号　令和８年度南陽市国民健康保険特別会計予算 日程第　31　議第　８号　令和８年度南陽市財産区特別会計予算 日程第　32　議第　９号　令和８年度南陽市育英事業特別会計予算 日程第　33　議第　10号　令和８年度南陽市介護保険特別会計予算 日程第　34　議第　11号　令和８年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算 日程第　35　議第　12号　令和８年度南陽市水道事業会計予算 日程第　36　議第　13号　令和８年度南陽市下水道事業会計予算 日程第　37　予算特別委員会の設置について （予算特別委員長報告） 日程第　38　議第　１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号） 日程第　39　議第　２号　令和７年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 日程第　40　議第　３号　令和７年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 日程第　41　議第　４号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第５号） 日程第　42　議第　５号　令和７年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号） 　　散　　　会 ──────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ   ───────────────────────────────────────────────────────────────────── 出 欠 席 議 員 氏 名 ◎出席議員（１６名） 　　１番　髙岡　遼多　　議員　　　２番　大友　太朗　議員 　　３番　茂出木　純也　議員　　　４番　佐藤　和広　議員 　　５番　中村　孝律　　議員　　　６番　外山　弘樹　議員 　　７番　佐藤　信行　　議員　　　８番　小松　武美　議員 　　９番　濱田　藤兵衛　議員　　１０番　伊藤　英司　議員 　１１番　須藤　清市　　議員　　１２番　山口　裕昭　議員 　１３番　島津　善衞門　議員　　１４番　高橋　一郎　議員 　１５番　板垣　致江子　議員　　１６番　遠藤　榮吉　議員 ◎欠席議員（０名）   説明のため出席した者の職氏名 白岩　孝夫　市長　　　　　　　　　　　　大沼　豊広　副市長 長沢　俊博　総務課長　　　　　　　　　　穀野　純子　みらい戦略課長 小野　勝司　情報システム主幹　　　　　　島貫　正行　財政課長 大沼　清隆　税務課長　　　　　　　　　　川合　俊一　総合防災課長 竹田　啓子　市民課長　　　　　　　　　　髙橋　直昭　福祉課長 佐藤　幸代　障がい支援主幹　　　　　　　嶋貫　憲仁　すこやか子育て課長 山口　広昭　農林課長　　　　　　　　　　渡邊　正規　商工観光課長 嶋貫　幹子　観光振興主幹　　　　　　　　加藤　善和　建設課長 遠藤　晃司　上下水道課長　　　　　　　　髙橋　宏治　会計管理者 堀　　裕一　教育長　　　　　　　　　　　鈴木　博明　管理課長 安達　　心　学校教育課長　　　　　　　　田中　　聡　社会教育課長 角田　朋行　史跡文化主幹　　　　　　　　吉田　茂樹　選挙管理委員会事務局長 青木　　勲　代表監査委員　　　　　　　　佐野　　毅　監査委員事務局長（併）ＤＸ普及主幹 山内　美穂　農業委員会事務局長 ──────────────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 太田　　徹　事務局長　　江口　美和　局長補佐 小阪　郁子　庶務係長　　楠　　賢史　書記 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　会 ○議長（遠藤榮吉議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　去る２月20日告示になりました令和８年南陽市議会３月定例会を開会いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は16名全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　高橋一郎議員。 　　〔議会運営委員長　高橋一郎議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和８年３月定例会の運営について、去る２月27日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、選挙１件、承認案２件、諮問案１件、同意案１件、条例その他議案14件、予算案13件の計32件であります。 　　当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から３月19日までの18日間と決した次第であります。 　　この18日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願いを申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、松川堰組合議会議員の選挙につきましては、議長による指名推薦で行うことといたしましたので、御了承願います。 　　次に、承認案２件については、一括議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、１件ずつ質疑、討論、表決を行うことといたしました。 　　次に、諮問案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、同意案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、条例その他議案14件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の常任委員会に付託といたしました。 　　次に、予算案13件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるよう、よろしくお願い申し上げます。 　　なお、予算特別委員会に付託になります予算案のうち、補正予算案５件につきましては、本日の本会議の休憩中に委員会の開催をお願いし、審査くださるようお願い申し上げます。 　　また、一般質問でありますが、通告議員は９名でありますので、御報告いたします。 　　以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、４番佐藤和広議員、11番須藤清市議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。 　　本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より３月19日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より３月19日までの18日間と決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第４　施政方針の表明 ○議長　　日程第４　施政方針の表明であります。 　　白岩孝夫市長に令和８年度施政方針の表明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　   ○議長　　市長の施政方針の表明が終わりました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第５　選第１号　松川堰組合議会議員の選挙について ○議長　　次に、日程第５　選第１号　松川堰組合議会議員の選挙を行います。   ○議長　　松川堰組合議会議員は、同組合規約第６条第１項の規定により、３名を選出するものであります。 　　お諮りいたします。 　　松川堰組合議会議員の選挙は、地方自治法第118条第２項の規定により指名推薦により行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。 　　よって、松川堰組合議会議員の選挙は、指名推薦により行うことと決しました。 　　お諮りいたします。 　　指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。 　　これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。 　　よって、議長において行うことと決しました。 　　松川堰組合議会議員に南陽市長岡833番地、安久津隆一さん、南陽市宮崎832番地、髙橋善一さん、南陽市砂塚2245番地の１、渡部広明さんを指名いたします。 　　お諮りいたします。 　　ただいま指名いたしました安久津隆一さん、髙橋善一さん、渡部広明さんを松川堰組合議会議員の当選人と決するに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。 　　よって、安久津隆一さん、髙橋善一さん、渡部広明さんを松川堰組合議会議員の当選人に決しました。 　　ただいま、松川堰組合議会議員に当選されました３名の方につきましては、会議規則第32条第２項の規定により、別途文書をもって当選の告知をいたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第６　承第１号及び 　　日程第７　承第２号の計２件 ○議長　　次に、日程第６　承第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第６号）についての専決処分の承認を求めることについて及び日程第７　承第２号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第７号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案２件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました承第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第６号）についての専決処分の承認を求めることについて及び承第２号　令和７年度一般会計補正予算（第７号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、承第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第６号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の内容は、２月８日に執行した衆議院議員総選挙費を追加するものであり、財源につきましては、衆議院議員総選挙委託金で措置いたすものでございます。 　　次に、承第２号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第７号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の内容は、この冬の積雪の状況により必要となった市道除雪委託料を増額するものであり、財源につきましては、財政調整基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　以上、承認案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております承第１号及び承第２号の承認案２件は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。 　　よって、承第１号及び承第２号の承認案２件は、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。 　　初めに、承第１号について質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　承第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第６号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。 　　よって、承第１号は承認することに決しました。 　　次に、承第２号について質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　承第２号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第７号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第８　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて ○議長　　次に、日程第８　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、提案理由を申し上げます。 　　本委員のうち２名が令和８年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり新任２名を適任と認め、法務大臣に推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております諮問第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　諮問第１号は、討論を省略したいと思います。 　　これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は討論を省略することに決しました。 ○議長　　お諮りいたします。 　　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第９　同意第１号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について ○議長　　次に、日程第９　同意第１号　南陽市太郎財産区管理委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第１号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について提案理由を申し上げます。 　　本財産区管理委員７名が本年３月31日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の４名と新任の１名を適任と認め選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております同意第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略することにしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　同意第１号は討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は討論を省略することに決しました。 ○議長　　お諮りいたします。 　　同意第１号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１０　議第１４号から 　　日程第２３　議第２７号まで計１４件 ○議長　　次に、日程第10　議第14号　南陽市立認定こども園設置条例の設定についてから、日程第23　議第27号　辺地に係る公共的施設の総合的な整備計画の変更について（中川辺地）までの議案14件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第14号　南陽市立認定こども園設置条例の設定についてから、議第27号　辺地に係る公共的施設の総合的な整備計画の変更について（中川辺地）までの議案14件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第14号　南陽市立認定こども園設置条例の設定について申し上げます。 　　本案は、保育機能の充実を図るため、南陽市立赤湯幼稚園を幼稚園型認定こども園に移行するに当たり、必要な事項を設定するものでございます。 　　次に、議第15号　南陽市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の設定について申し上げます。 　　本案は、国による新たな通園制度として生後６か月から満３歳未満で保育所などに通っていない子どもを育てている家庭が利用できるこども誰でも通園制度が令和８年度から給付化されることに伴い、当該事業を実施する際の認可を受けるために必要な認可基準を定めるものでございます。 　　次に、議第16号　南陽市特定乳児等通園支援事業の運営に関する基準を定める条例の設定について申し上げます。 　　本案は、国による新たな通園制度として令和８年度から給付化されるこども誰でも通園制度について、当該事業を実施する際の給付を受けるために必要な運営基準を定めるものでございます。 　　次に、議第17号　児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、虐待対応の強化を図るための児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴い、南陽市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例、南陽市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び南陽市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例について、所要の改正を行うため、整理に関する条例を設定するものでございます。 　　次に、議第18号　南陽市中小企業等緊急経済対策利子補給等基金条例の設定について申し上げます。 　　本案は、国から交付を受ける物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の一部を新型コロナウイルス感染症の影響を受けた中小企業者を支援するために実施した、南陽市中小企業等緊急経済対策に係る利子補給事業の利子補給金及び信用保証料補給事業の保証料補給金に充てるため、地方自治法第241条第１項の規定により、南陽市中小企業等緊急経済対策利子補給等基金を設置するものでございます。 　　次に、議第19号　南陽市課設置条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、市内循環バスを含めた公共交通に係る事務を令和８年度からみらい戦略課が総合的に担当し、また、文化会館に関する事務を社会教育課において担当するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第20号　南陽市行政手続条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、行政手続法の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第21号　南陽市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、職員のワークライフバランスの推進を図るため、夏季休暇の取得可能日数を、現行５日から６日に見直し、取得できる期間を拡大するものでございます。 　　次に、議第22号　南陽市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、令和７年人事院勧告及び県人事委員会勧告に基づく改正であり、行政職給料表の４級及び５級への号給増設及び通勤手当の限度額を引き上げる改正を行うものでございます。 　　次に、議第23号　南陽市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、令和７年４月に赤湯小学校と統合した中川小学校について、令和８年３月31日をもって学校施設としての用途を廃止することに伴い、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第24号　南陽市火入れに関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、消防庁が定める自治体の条例のひな形となる火災予防条例（例）の一部改正による所要の改正であり、林野火災の予防を目的とした林野火災注意報及び林野火災警報の運用開始に伴い、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第25号　南陽市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、本市における事業所の新設及び増設並びに設備投資を積極的に奨励し、企業誘致の促進及び立地企業の定着並びに雇用の増大を図ることを目的に、企業立地に対する奨励措置を拡充するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第26号　南陽市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、道路法施行令の一部改正に伴い、道路占用料を徴収する施設を追加するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第27号　辺地に係る公共的施設の総合的な整備計画の変更について（中川辺地）について申し上げます。 　　本案は、中川辺地総合整備計画の事業内容を追加するため、同計画を変更するものでございます。 　　以上、議案14件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。 　　ただいま議題となっております議案14件について、総括して質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案14件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託いたします。   ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第２４　議第　１号から 　　日程第３６　議第１３号まで計１３件 ○議長　　次に、日程第24　議第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号）から、日程第36　議第13号　令和８年度南陽市下水道事業会計予算までの補正予算案５件及び令和８年度予算案８件の合わせて予算案13件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号）から、議第13号　令和８年度南陽市下水道事業会計予算までの予算案13件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、障害者総合支援事業費に係るサービス利用単価、利用実績の増加に伴う障害者福祉サービス費等の増額、児童福祉施設の公定価格改定及び入所児童数の精査に伴う児童措置委託料、施設型給付費の増額、置賜広域行政事務組合負担金、置賜広域病院企業団負担金の整理、その他、地域公共交通再構築事業費の増額等、国、県の補正予算に伴う事業費の補正などでございます。 　　また、年度内に完了することができない、旧中川中学校に係る財産維持管理費などを明許繰越するほか、債務負担行為の廃止、地方債の変更をいたすものでございます。財源につきましては、普通交付税、国県支出金などで措置いたすものでございます。 　　次に、議第２号　令和７年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、事業勘定において、普通交付金償還金等の補正を行うものでございます。 　　次に、議第３号　令和７年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、赤湯財産区に係る歳入予算の整理を行うものでございます。 　　次に、議第４号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第５号）について申し上げます。 　　補正の内容は、システム改修委託料等の補正を行うものでございます。 　　次に、議第５号　令和７年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号）について申し上げます。 　　補正の内容は、収益的収支の増減はなく、資本的収支について、国の補正予算の内示に伴い、配水本管の耐震化に取り組む事業費の補正を行うものでございます。 　　続きまして、令和８年度の各会計予算について申し上げます。 　　初めに、議第６号　令和８年度南陽市一般会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を186億5,100万円とし、前年度当初比8.4％の増といたしました。 　　歳入でありますが、市税については、個人市民税は、賃金上昇の影響により、前年をやや上回る水準の増収が見込まれ、法人市民税も堅調に推移する見通しから、市税全体で0.8％の増としております。 　　普通交付税については、地方財政対策及び前年度の交付実績などを勘案し、前年当初予算比で7.1％の増としております。 　　また、補助事業等に係る国庫支出金を16.4％の増、寄附金を49.7％の増と見込んだほか、財政調整基金繰入金をはじめとする繰入金により、調整を図ったところでございます。 　　歳出につきましては、第６次南陽市総合計画に掲げた「つながり　つどう　縁結ぶまち　南陽」の実現に向け、安全な暮らし・子育て支援、人材育成、産業基盤の構築などの七つの基本目標を施策の柱として市民の暮らしと安全を守り、生活に直結する事業を最重要施策に位置づけて予算編成を行ったところでございます。 　　その結果、人件費や社会保障関連経費である扶助費、ふるさと納税事業費や学校給食費無償化事業費をはじめとする物件費、旧中川中学校解体工事や旧宮内公民館解体工事をはじめとする普通建設事業費がそれぞれ増額し、予算総額を14億4,100万円増額したところでございます。 　　また、歳入総額に占める一般財源は、普通交付税の増などにより113億5,723万6,000円と、前年度と比較して４億4,195万4,000円の増で編成したものでございます。 　　なお、主要な施策につきましては、施政方針で申し上げたとおりでございます。 　　次に、議第７号　令和８年度南陽市国民健康保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を事業勘定で32億6,484万6,000円、直営診療施設勘定で203万4,000円、合わせて32億6,688万円とし、前年度当初比3.1％の増といたしました。 　　次に、議第８号　令和８年度南陽市財産区特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を１億3,788万3,000円とし、前年度当初比1.1％の減といたしました。 　　次に、議第９号　令和８年度南陽市育英事業特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を384万1,000円とし、前年度当初比5.6％の増といたしました。 　　次に、議第10号　令和８年度南陽市介護保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を36億2,765万4,000円とし、前年度当初比2.6％の減といたしました。 　　次に、議第11号　令和８年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を５億7,976万円とし、前年度当初比14.9％の増といたしました。 　　次に、議第12号　令和８年度南陽市水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を７億8,340万4,000円、支出総額を７億7,086万1,000円といたしました。 　　資本的収支予算は、収入総額を１億238万3,000円、支出総額を３億9,305万6,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補填いたすものでございます。 　　次に、議第13号　令和８年度南陽市下水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を10億2,758万4,000円、支出総額を10億1,772万5,000円といたしました。 　　資本的収支予算は、収入総額を６億8,743万7,000円、支出総額を10億6,050万2,000円とし、収支不足額は、損益勘定留保資金などで補填いたすものでございます。 　　以上、予算案13件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。 　　質疑は、予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よってこの際、質疑を省略することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第３７　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第37　予算特別委員会の設置についてを議題といたします。 　　お諮りいたします。 　　議第１号から議第13号までの予算案13件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第１号から議第13号までの予算案13件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託をいたします。 　　予算特別委員会は日程に従い、委員会を開催し、審査願います。   ○議長　　なお、補正予算案５件の審査は、先ほど議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に予算特別委員会を開催し、審査願います。 　　ここで暫時休憩といたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 　　　　午前　１１時１４分　休　憩 ─────────────────── 　　　　午前　１１時５０分　再　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　（予算特別委員長報告） 　　日程第３８　議第１号から 　　日程第４２　議第５号まで計５件 ○議長　　日程第38　議第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号）から、日程第42　議第５号　令和７年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算案５件について、予算特別委員長の報告を求めます。 　　予算特別委員長　山口裕昭議員。 　　〔予算特別委員長　山口裕昭議員　登壇〕 ○予算特別委員長　　私から、予算特別委員会の御報告を申し上げます。 　　本定例会において当委員会に付託されました案件は、令和７年度各会計補正予算５件及び令和８年度各会計当初予算８件であります。 　　本日は、このうち令和７年度補正予算５件について審査を行いました。 　　当委員会は、議長を除く全員で構成されておりますので、審査経過などは省略し、結果のみを御報告させていただきます。 　　議第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号） 　　議第２号　令和７年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 　　議第３号　令和７年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　　議第４号　令和７年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第５号） 　　議第５号　令和７年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号） 　　以上、補正予算５件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、予算特別委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの予算特別委員長の報告に対し、質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入ります。討論の希望ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　討論の希望がないようですので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　議第１号　令和７年度南陽市一般会計補正予算（第８号）から、議第５号　令和７年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算案５件は、予算特別委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第１号から議第５号までの補正予算案５件は、予算特別委員長の報告のとおり決しました。   ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 散　　　会 ○議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　どうも御苦労さまでした。 　　　　午前１１時５４分　　散　　会