令和７年３月３日（月）午前10時00分開会・開議 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議事日程第１号 令和７年３月３日（月）午前１０時開議 　議会報告　　議会運営委員長報告 　日程第　１　会議録署名議員の指名 　日程第　２　会期の決定 　日程第　３　諸般の報告 　日程第　４　施政方針の表明 　日程第　５　承第　１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第８号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　６　承第　２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第９号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　７　承第　３号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第10号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　８　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて 　日程第　９　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について 　日程第　10　同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について 　日程第　11　議第　14号　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について 　日程第　12　議第　15号　南陽市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の設定について 　日程第　13　議第　16号　南陽市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の設定について 　日程第　14　議第　17号　刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について 　日程第　15　議第　18号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定について 　日程第　16　議第　19号　宮内地区交流センター設置及び管理に関する条例の設定について 　日程第　17　議第　20号　南陽市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　18　議第　21号　南陽市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　19　議第　22号　南陽市語学指導等に従事する外国人の報酬及び費用弁償の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　20　議第　23号　南陽市学校基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　21　議第　24号　南陽市児童館条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　22　議第　25号　南陽市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　23　議第　26号　南陽市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　24　議第　27号　南陽市交流プラザ蔵楽設置条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　25　議第　28号　南陽市勤労者総合福祉センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　26　議第　29号　南陽市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　27　議第　30号　南陽市下水道条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　28　議第　31号　南陽市地域防災拠点広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　29　議第　32号　南陽市道路線の廃止について 　日程第　30　議第　33号　南陽市道路線の認定について 　日程第　31　議第　34号　南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定について （産業建設常任委員長報告） 　日程第　32　議第　18号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定について 　日程第　33　議第　１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号） 　日程第　34　議第　２号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第５号） 　日程第　35　議第　３号　令和６年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　日程第　36　議第　４号　令和６年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号） 　日程第　37　議第　５号　令和６年度南陽市下水道事業会計補正予算（第３号） 　日程第　38　議第　６号　令和７年度南陽市一般会計予算 　日程第　39　議第　７号　令和７年度南陽市国民健康保険特別会計予算 　日程第　40　議第　８号　令和７年度南陽市財産区特別会計予算 　日程第　41　議第　９号　令和７年度南陽市育英事業特別会計予算 　日程第　42　議第　10号　令和７年度南陽市介護保険特別会計予算 　日程第　43　議第　11号　令和７年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算 　日程第　44　議第　12号　令和７年度南陽市水道事業会計予算 　日程第　45　議第　13号　令和７年度南陽市下水道事業会計予算 　日程第　46　予算特別委員会の設置について （予算特別委員長報告） 　日程第　47　議第　１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号） 　日程第　48　議第　２号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第５号） 　日程第　49　議第　３号　令和６年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　日程第　50　議第　４号　令和６年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号） 　日程第　51　議第　５号　令和６年度南陽市下水道事業会計補正予算（第３号） 　日程第　52　請願の付託 　　散　　　会 ──────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ ───────────────────────────────────────────────────────────────────── 出 欠 席 議 員 氏 名 ◎出席議員（１６名） 　　１番　髙岡　遼多　　議員　　２番　大友　太朗　議員 　　３番　茂出木　純也　議員　　４番　佐藤　和広　議員 　　５番　中村　孝律　　議員　　６番　外山　弘樹　議員 　　７番　佐藤　信行　　議員　　８番　小松　武美　議員 　　９番　濱田　藤兵衛　議員　１０番　伊藤　英司　議員 　１１番　須藤　清市　　議員　１２番　山口　裕昭　議員 　１３番　島津　善衞門　議員　１４番　高橋　一郎　議員 　１５番　板垣　致江子　議員　１６番　遠藤　榮吉　議員 ◎欠席議員（０名） 説明のため出席した者の職氏名 白岩　孝夫　　市長　　　　　　　　　　大沼　豊広　　副市長 長沢　俊博　　総務課長　　　　　　　　穀野　純子　　みらい戦略課長 佐野　　毅　　情報デジタル推進主幹　　島貫　正行　　財政課長 板垣　幸広　　税務課長　　　　　　　　川合　俊一　　総合防災課長 竹田　啓子　　市民課長　　　　　　　　髙橋　直昭　　福祉課長 佐藤　幸代　　障がい支援主幹　　　　　嶋貫　憲仁　　すこやか子育て課長 山口　広昭　　農林課長　　　　　　　　渡邊　正規　　商工観光課長 嶋貫　幹子　　観光振興主幹　　　　　　加藤　善和　　建設課長 遠藤　晃司　　上下水道課長　　　　　　髙橋　宏治　　会計管理者 堀　　裕一　　教育長　　　　　　　　　鈴木　博明　　管理課長 佐野　浩士　　学校教育課長　　　　　　大沼　清隆　　社会教育課長 角田　朋行　　史跡文化主幹　　　　　　土屋　雄治　　選挙管理委員会事務局長 青木　　勲　　代表監査委員　　　　　　矢澤　文明　　監査委員事務局長 山内　美穂　　農業委員会事務局長 ──────────────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 尾形　久代　　事務局長　　太田　　徹　　局長補佐 小阪　郁子　　庶務係長　　楠　　賢史　　書記 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　会 ○議長（遠藤榮吉議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　去る２月21日告示になりました令和７年南陽市議会３月定例会を開会いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は16名全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　高橋一郎議員。 　　〔議会運営委員長　高橋一郎議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和７年３月定例会の運営について、去る２月28日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、承認案３件、諮問案１件、同意案２件、条例その他議案21件、予算案13件の計40件であります。 　　当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から３月21日までの19日間と決した次第であります。 　　この19日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、承認案３件については一括議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、１件ずつ質疑、討論、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、諮問案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、同意案２件については、１件ずつ議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に条例その他議案21件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後に、所管の常任委員会に付託といたしました。 　　次に、予算案13件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるようお願いいたします。 　　なお、産業建設常任委員会に付託になります議第18号議案及び予算特別委員会に付託になります予算案のうち、補正予算案５件につきましては、本日の本会議休憩中に委員会を開催し、御審査くださるようお願いいたします。 　　次に、一般質問でありますが、通告議員は８名でありますので、御報告いたします。 　　最後に、請願について申し上げます。受理いたしました請願は１件であります。別紙、請願付託表により、所管の総務常任委員会で審査することにいたしましたので、御了承をお願い申し上げます。 　　以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、６番外山弘樹議員、15番板垣致江子議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。 　　本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より３月21日までの19日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より３月21日までの19日間と決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第４　施政方針の表明 ○議長　　日程第４　施政方針の表明であります。 　　白岩孝夫市長に令和７年度施政方針の表明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　（令和７年度施政方針表明） ○議長　　市長の施政方針の表明が終わりました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第５　承第１号から 　　日程第７　承第３号まで計３件 ○議長　　次に、日程第５　承第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第８号）についての専決処分の承認を求めることについてから、日程第７　承第３号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第10号）についての専決処分の承認を求めることについてまでの承認案３件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました承第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第８号）についての専決処分の承認を求めることについてから、承第３号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第10号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案３件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、承第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第８号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の内容は、物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を活用して行う事業で、住民税非課税世帯に３万円を給付し、さらに児童がいる世帯には、児童１人当たり２万円を加算して給付する生活支援給付金、高齢者及び障がい者施設、保育施設等への支援給付金、ひとり親の子育て世帯への特別給付金、配合飼料高騰対策緊急支援事業費補助金、全市民応援クーポン事業費、道路貨物運送事業者等への経営支援給付金を追加するものであり、財源につきましては、国県支出金、基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　次に、承第２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第９号）についての専決処分の承認を求めることについて及び承第３号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第10号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の内容は、いずれもこの冬の豪雪により必要となった市道除雪委託料を増額するものであり、財源につきましては、基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　以上、承認案３件につきまして、一括して提案理由の説明を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております承第１号から承第３号までの承認案３件は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略することにしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。 　　よって、承第１号から承第３号までの承認案３件は、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。 　　初めに、承第１号について質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　承第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第８号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第１号は承認することに決しました。 　　次に、承第２号について質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　承第２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第９号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。 　　次に、承第３号について質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　承第３号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第10号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第３号は承認することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第８　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて ○議長　　次に、日程第８　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、提案理由を申し上げます。 　　本委員のうち２名が令和７年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり再任の１名と新任の１名を適任と認め、法務大臣に推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものでございます。 　　以上、御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております諮問第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　諮問第１号は討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第９　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について ○議長　　次に、日程第９　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、農業委員会の委員の任期が本年３月31日をもって満了となりますので、昨年12月定例会で御可決いただきました南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例に基づき、議案書記載のとおり、再任の７名と新任の７名の計14名を適任と認め、任命いたしたいので、農業委員会等に関する法律第８条の規定により御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております同意第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略することにしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　同意第１号は討論を省略することにしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。 　　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１０　同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について ○議長　次に、日程第10　同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について、提案理由を申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち１名が本年３月31日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の１名を適任と認め、選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。 　　ただいま議題となっております同意第２号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　同意第２号は討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。 　　同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第１１　議第１４号から 　　日程第３１　議第３４号まで計２１件 ○議長　　次に、日程第11　議第14号　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の設定についてから、日程第31　議第34号　南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定についてまでの議案21件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました、議第14号　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の設定についてから、議第34号　南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定についてまでの議案21件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第14号　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が改正されたことに伴い、関係する条例について所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第15号　南陽市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の一部改正により、子の看護休暇の規定を見直すほか、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第16号　南陽市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、令和６年人事院勧告及び県人事委員会勧告に基づく改正を行うものでございます。 　　同一目的による改正のため、一般職に準じて、技能労務職員及び企業職員の給与に関する条例の一部改正も一括して提案するものでございます。 　　次に、議第17号　刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、刑法の一部が改正されたことに伴い、関係する条例について所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第18号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、二色根温泉の供給を終了することから、条例を廃止するものでございます。 　　次に、議第19号　宮内地区交流センター設置及び管理に関する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、生涯学習の推進を図り、住民相互の交流による地域づくり、人づくりを支援することを目的に、宮内地区交流センターを新設することから、条例を制定するものでございます。 　　次に、議第20号　南陽市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、法律に基づく個人番号の利用等に係る事務として、福祉医療給付事務を追加すること等、所要の改正を行うため、条例を改正するものでございます。 　　次に、議第21号　南陽市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、農業委員会による組織運営検討委員会で検討の結果、農業委員会委員等に係る報酬額並びに農地利用の最適化に係る活動及び成果に応じて国から交付される農地利用最適化交付金を財源とした報酬額等について変更するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第22号　南陽市語学指導等に従事する外国人の報酬及び費用弁償の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、国の外国青年招致事業により配置された外国語指導助手、いわゆるＡＬＴとして、市内小中学校で指導する職員の報酬について改正するものでございます。 　　外国青年招致事業の活用に当たっては、全国的に統一された報酬を設定する必要があり、国及び関係機関からの通知に基づき見直すものでございます。 　　次に、議第23号　南陽市学校基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、南陽市立荻小学校を令和７年３月31日をもって廃止するに当たり、荻小学校基金を処分・整理するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第24号　南陽市児童館条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、令和５年３月31日をもって休館となった南陽市立吉野児童館及び令和７年３月31日をもって閉館となる南陽市立中川児童館を児童館としての用途を廃止することに伴い、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第25号　南陽市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、子ども・子育て支援法施行規則等の一部を改正する内閣府令により、連携施設の見直しが行われることに伴い、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第26号　南陽市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準及び子ども・子育て支援法施行規則等の一部を改正する内閣府令により、栄養士等の配置基準、保育士の配置基準及び連携施設の見直しが行われることに伴い、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第27号　南陽市交流プラザ蔵楽設置条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、宮内公民館の建て替えにより、現在宮内公民館内に所蔵している物品の一部を南陽市交流プラザ蔵楽展示室へ移設するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第28号　南陽市勤労者総合福祉センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、宮内公民館の建て替えにより、現在宮内公民館内に設置してある東置賜地区保護司会、更生保護サポートセンターを南陽市勤労者総合福祉センター音楽室に移設するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第29号　南陽市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、水道法施行令の一部改正に伴い、水道の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格要件の見直しが図られたため、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第30号　南陽市下水道条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、国が定める標準下水道条例の一部改正に伴い、排水設備工事責任技術者の専属規制の見直しが図られたため、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第31号　南陽市地域防災拠点広場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、地域防災拠点避難地の整備に伴い、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第32号　南陽市道路線の廃止について申し上げます。 　　本案は、梨郷道路の整備に伴い、一部路線が国から移管されることから、市道を再編するため、梨郷インター線の終点を変更して再認定するよう当該路線を一旦廃止するものでございます。 　　次に、議第33号　南陽市道路線の認定について申し上げます。 　　本案は、梨郷道路の整備に伴う一部路線の移管により、梨郷インター線の市道再編のため、終点を変更して再認定するものでございます。なお、廃止、認定路線名等は、議案書記載のとおりでございます。 　　次に、議第34号　南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者の指定について申し上げます。 　　本案は、南陽市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の規定により、南陽市勤労者総合福祉センターの指定管理者を株式会社エービーエムに指定いたしたいので、御提案いたすものでございます。 　　以上、議案21件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。 　　ただいま議題となっております議案21件について、総括して質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案21件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託いたします。 ○議長　　なお、議第18号の議案１件の審査は、先ほど議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に産業建設常任委員会を開催し、審査願います。 　　ここで暫時休憩といたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 　　　　午前１１時０７分　休　憩 ─────────────────── 　　　　午前１１時４８分　再　開 ○議長　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　（産業建設常任委員長報告） 　　日程第３２　議第１８号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定について ○議長　日程第32　議第18号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定について、産業建設常任委員長の報告を求めます。 　　産業建設常任委員長　伊藤英司議員。 　　〔産業建設常任委員長　伊藤英司議員　登壇〕 ○産業建設常任委員長　　私から、産業建設常任委員会の報告を申し上げます。 　　本定例会において、当委員会に付託されました議案９件のうち、本日は議案１件について、本会議休憩中に、議員全員協議会室において、関係課長等の出席を求め、委員会を開催し、慎重に審査いたしましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。 　　議第18号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、二色根温泉の供給を終了することから、条例を廃止するものであります。 　　当局より、南陽市二色根温泉条例が設定されてから廃止することの判断に至るまでの経過や今年度の維持経費、また今後予定している二色根温泉施設解体等工事の概要について説明を受けました。 　　委員からは、二色根源泉用地の土地賃貸借契約について質問が出され、期間の終期が年の中途に関わるときの賃貸料は、令和６年４月に契約変更した金額を算定基礎額として日割計算による旨の説明がありました。 　　審査の結果、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、産業建設常任委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの産業建設常任委員長の報告に対し質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　議第18号　南陽市二色根温泉条例を廃止する条例の設定については、産業建設常任委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第18号は、産業建設常任委員長報告のとおり決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第３３　議第　１号　から 　　日程第４５　議第１３号　までの計１３件 ○議長　　日程第33　議第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号）から、日程第45議第13号　令和７年度南陽市下水道事業会計予算までの補正予算案５件及び令和７年度予算案８件の合わせて予算案13件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 　　〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号）から、議第13号　令和７年度南陽市下水道事業会計予算までの予算案13件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、フラワー長井線経営支援事業費の追加、自立支援給付費に係る報酬改定、利用実績の増加に伴う障害福祉サービス費等の増額、市民体育館天井脱落対策工事費の追加、置賜広域行政事務組合負担金、置賜広域病院企業団負担金の整理、その他事業の進捗に伴う事業費の補正などでございます。 　　また、年度内に完了することができないデジタル社会実現に向けた行政システム改修事業費などを明許繰越するほか、債務負担行為の廃止、地方債の変更をいたすものでございます。財源につきましては、国県支出金、基金繰入金などで措置いたすものでございます。 　　次に、議第２号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、事業勘定において、普通交付金償還金等の補正を行うものでございます。 　　次に、議第３号　令和６年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、赤湯財産区に係る歳入予算の整理を行うものでございます。 　　次に、議第４号　令和６年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、収益的収支の増減はなく、資本的収支について、国の補正予算の内示に伴い配水本管の耐震化に取り組む事業費の補正を行うものでございます。 　　次に、議第５号　令和６年度南陽市下水道事業会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、収益的収支の増減はなく、資本的収支について、国の補正予算の内示に伴い、雨水幹線浸水対策に取り組む事業費の補正を行うものでございます。 　　続きまして、令和７年度の各会計予算について申し上げます。 　　初めに、議第６号　令和７年度南陽市一般会計補正予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を172億1,000万円とし、前年度当初比3.2％の増といたしました。 　　歳入でありますが、市税については、固定資産税が新築家屋の減少により前年を下回ると見込んでおりますが、個人市民税は賃金上昇の影響による増収が見込まれ、法人市民税も堅調に推移する見通しから、市税全体で前年当初予算比1.6％の増としております。 　　地方交付税については、地方財政対策及び前年度の交付実績などを勘案し、0.2％の増としております。 　　また、補助事業等に係る国庫支出金を6.3％の増と見込んだほか、財政調整基金繰入金をはじめとする繰入金により調整を図ったところでございます。 　　歳出につきましては、第６次南陽市総合計画に掲げた「つながり　つどう　縁結ぶまち　南陽」の実現に向け、物価高に対応しながら、ＤＸや防災・減災、こども・子育て、人材や産業の育成を着実に推し進めるための取組など市民生活に直結する事業を最重要施策として予算編成を行ったところでございます。 　　その結果、人件費や社会保障関連経費である扶助費、ＤＸ推進事業費を始めとする物件費がそれぞれ増額し、予算総額を５億3,000万円増額したところでございます。 　　また、歳入総額に占める一般財源は、財政調整基金繰入金などの繰入金の増により、109億1,528万2,000円と、前年度と比較して２億8,598万6,000円の増で編成したものでございます。 　　なお、主要な施策につきましては、施政方針で申し上げたとおりでございます。 　　次に、議第７号　令和７年度南陽市国民健康保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を事業勘定で31億6,680万4,000円、直営診療施設勘定で208万5,000円、合わせて31億6,888万9,000円とし、前年度当初比2.1％の減といたしました。 　　次に、議第８号　令和７年度南陽市財産区特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を１億3,946万3,000円とし、前年度当初比4.7％の減といたしました。 　　次に、議第９号　令和７年度南陽市育英事業特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を363万9,000円とし、前年度当初比0.5％の減といたしました。 　　次に、議第10号　令和７年度南陽市介護保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を37億2,431万5,000円とし、前年度当初比0.2％の増といたしました。 　　次に、議第11号　令和７年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を５億438万円とし、前年度当初比1.7％の減といたしました。 　　次に、議第12号　令和７年度南陽市水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を７億9,664万4,000円、支出総額を７億7,699万9,000円といたしました。資本的収支予算は、収入総額を6,712万5,000円、支出総額を３億7,125万7,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補填いたすものでございます。 　　次に、議第13号　令和７年度南陽市下水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を10億5,769万4,000円、支出総額を10億4,985万9,000円といたしました。資本的収支予算は、収入総額を７億8,926万5,000円、支出総額を11億6,716万3,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補填いたすものでございます。 　　以上、予算案13件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。 　　質疑は、予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よってこの際、質疑を省略することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第４６　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第46　予算特別委員会の設置についてを議題といたします。 　　お諮りいたします。 　　議第１号から議第13号までの予算案13件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第１号から議第13号までの予算案13件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託をいたします。 　　予算特別委員会は日程に従い、委員会を開催し、審査願います。 ○議長　　なお、補正予算案５件の審査は、先ほど議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に予算特別委員会を開催し、審査願います。 　　ここで暫時休憩といたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 　　　　午後　０時０２分　休　憩 ─────────────────── 　　　　午後　１時４０分　再　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　（予算特別委員長報告） 　　日程第４７　議第１号　から 　　日程第５１　議第５号　までの計５件 ○議長　　日程第47　議第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号）から、日程第51　議第５号　令和６年度南陽市下水道事業会計補正予算（第３号）までの補正予算案５件について、予算特別委員長の報告を求めます。 　　予算特別委員長　山口裕昭議員。 　　〔予算特別委員長　山口裕昭議員　登壇〕 ○予算特別委員長　　私から、予算特別委員会の御報告を申し上げます。 　　本定例会において当委員会に付託されました案件は、令和６年度各会計補正予算５件及び令和７年度各会計当初予算８件であります。 　　本日は、このうち令和６年度補正予算５件について審査を行いました。 　　当委員会は、議長を除く全員で構成されておりますので、審査経過などは省略し、結果のみを御報告させていただきます。 　　議第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号） 　　議第２号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第５号） 　　議第３号　令和６年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　　議第４号　令和６年度南陽市水道事業会計補正予算（第３号） 　　議第５号　令和６年度南陽市下水道事業会計補正予算（第３号） 　　以上、補正予算５件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、予算特別委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの予算特別委員長の報告に対し、質疑ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の希望ございませんか。 　　（「なし」の声あり） ○議長　　討論の希望がないようですので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。 　　議第１号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第11号）から、議第５号　令和６年度南陽市下水道事業会計補正予算（第３号）までの補正予算案５件は、予算特別委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 　　（「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第１号から議第５号までの補正予算案５件は、予算特別委員長の報告のとおり決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　日程第５２　請願の付託 ○議長　　日程第52　請願の付託であります。 　　本定例会において受理いたしました請願は１件であります。別紙請願付託表のとおり、所管の総務常任委員会に付託いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 散　　　会 ○議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　どうも御苦労さまでした。 　　　　午後　１時４５分　　散　　会