令和2年4月6日(月)午前10時00分開会・開議

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議事日程第1号
令和2年4月6日(月)午前10時開議

 日程第 1 仮議席の指定

 日程第 2 選第 1号 議長の選挙について

 日程第 3 議席の指定

 日程第 4 会議録署名議員の指名

 日程第 5 会期の決定

 日程第 6 選第 2号 副議長の選挙について

 日程第 7 常任委員の選任について

 日程第 8 議会運営委員の選任について

 日程第 9 選第 3号 置賜広域行政事務組合議会議員の選挙について

 日程第 10 選第 4号 置賜広域病院企業団議会議員の選挙について

   閉   会
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本日の会議に付した事件
 議事日程第1号に下記日程を追加

 日程第 11 同意第1号 南陽市監査委員の選任について

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出 欠 席 議 員 氏 名

◎出席議員(17名)
 1番 伊藤 英司  議員    2番 小松 武美  議員
 3番 佐藤 憲一  議員    4番 島津 善衞門 議員
 5番 髙岡 亮一  議員    6番 高橋 一郎  議員
 7番 舩山 利美  議員    8番 山口 正雄  議員
 9番 片平 志朗  議員   10番 梅川 信治  議員
11番 川合  猛   議員   12番 髙橋  弘   議員
13番 板垣 致江子 議員   14番 髙橋  篤   議員
15番 遠藤 榮吉  議員   16番 佐藤  明   議員
17番 殿岡 和郎  議員
◎欠席議員(0名)



説明のため出席した者の職氏名

白岩 孝夫   市長                大沼 豊広   副市長
嵐田 淳一   総務課長             吉田 弘太郎  技術調整主幹
山口 広昭   みらい戦略課長         西牧 修二   財政課長
尾形 真人   税務課長             髙野 祐次   総合防災課長
安部 浩二   市民課長             尾形 久代   福祉課長
大沼 清隆   すこやか子育て課長      島貫 正行   農林課長
寒河江 英明 農村森林整備主幹       長沢 俊博   商工観光課長
穀野 純子   観光振興主幹          粟野  清   建設課長
佐藤 和宏   上下水道課長          佐藤 勝雄   会計管理者
長濱 洋美   教育長              穀野 敏彦   管理課長
佐藤 政彦   学校教育課長          板垣 幸広   社会教育課長
土屋 雄治   選挙管理委員会事務局長  青木  勲   代表監査委員
安部 真由美 監査委員事務局長       大室  拓   農業委員会事務局長
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事務局職員出席者
髙梨 敏彦  事務局長     太田  徹  局長補佐
江口 美和  庶務係長     丸川 勝久  書記

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開      会
○事務局長  議場の皆様、御起立願います。
  傍聴席の方もお願いいたします。
  おはようございます。
  御着席願います。
  開会前に執行部側の御紹介をいただきます。
  よろしくお願い申し上げます。
○市長  おはようございます。
  私より、市の三役及び代表監査委員を紹介させていただきます。
  市長の白岩孝夫でございます。
  副市長の大沼豊広でございます。
  教育長の長濱洋美でございます。
  代表監査委員、青木 勲でございます。
  なお、課長等につきましては、副市長より紹介いたさせますので、よろしくお願い申し上げます。
○副市長  おはようございます。
  私から課長級職員を紹介させていただきます。
  議員各位より向かって左側から順に申し上げます。
  初めに、1列目でございます。
  税務課長、尾形真人。
  技術調整主幹、吉田弘太郎。
  総務課長、嵐田淳一。
  続きまして、2列目でございます。
  市民課長、安部浩二。
  福祉課長、尾形久代。
  総合防災課長、髙野祐次。
  財政課長、西牧修二。
  みらい戦略課長、山口広昭。
  続きまして、3列目でございます。
  農村森林整備主幹、寒河江英明。
  農林課長、島貫正行。
  観光振興主幹、穀野純子。
  商工観光課長、長沢俊博。
  すこやか子育て課長、大沼清隆。
  次に、右側に移ります。
  1列目でございます。
  会計管理者、佐藤勝雄。
  建設課長、粟野 清。
  上下水道課長、佐藤和宏。
  続きまして、2列目でございます。
  管理課長、穀野敏彦。
  学校教育課長、佐藤政彦。
  社会教育課長、板垣幸広。
  監査委員事務局長、安部真由美。
  選挙管理委員会事務局長、土屋雄治。
  続きまして、3列目でございます。
  農業委員会事務局長、大室 拓。
  置賜広域病院企業団派遣、公立置賜総合病院維持情報課長、田中 聡。
  公立置賜南陽病院事務長、佐藤 浩。
  以上でございます。どうぞご指導賜りますようよろしくお願い申し上げます。
  私からは以上です。
○事務局長  任期満了に伴う一般選挙後の最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定によりまして、年長議員が臨時議長の職務を担うことになっております。出席議員中、殿岡和郎議員が最年長の議員でありますので、殿岡議員に臨時の議長をお願いいたします。
〔臨時議長 殿岡和郎議員 着席〕
○臨時議長(殿岡和郎議員)  ただいま御紹介にあずかりました殿岡和郎であります。
  地方自治法第107条の規定により、臨時議長の職務を行います。
  去る3月30日告示になりました令和2年南陽市議会第1回臨時会をただいまから開会いたします。

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開      議
○臨時議長  ただいま出席されている議員は17名全員であります。
  よって、直ちに会議を開きます。
  本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第1号によって進めます。

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日程第1 仮議席の指定
○臨時議長  日程第1 仮議席の指定を行います。
  仮議席は事務局長より朗読いたさせます。
○事務局長  〔仮議席番号と議員氏名朗読〕



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日程第2 選第1号 議長の選挙について
○臨時議長  日程第2 選第1号 議長の選挙を行います。



○臨時議長  議場の閉鎖を命じます。
  〔議場閉鎖〕
○臨時議長  ただいまの出席議員は17名であります。
  投票用紙の配付をいたさせます。
  〔投票用紙配付〕
○臨時議長  投票用紙の配付漏れはありませんか。
(「なし」の声あり)
○臨時議長  配付漏れなしと認めます。
  投票箱を改めさせます。
  〔投票箱点検〕
○臨時議長  異状なしと認めます。
  念のため申し上げますが、投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
  事務局長に点呼を命じます。
○事務局長  〔議席番号、氏名、点呼〕
〔投  票〕
○臨時議長  投票漏れありませんか。
(「なし」の声あり)
○臨時議長  投票漏れなしと認めます。
  投票を終了いたします。
  議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○臨時議長  これより開票を行います。
  開票に先立ちまして、会議規則第31条第2項の規定により立会人の指名を行います。
  立会人に、6番高橋一郎議員、16番佐藤 明議員を指名いたします。よって、両議員の立会いをお願いいたします。
〔開  票〕
○臨時議長  選挙の結果を報告いたします。
  投票総数17票で出席議員と符合しております。
  うち有効投票  17票
    無効投票  0票
  有効投票中、髙橋 篤議員17票、以上のとおりであります。
  この選挙の法定得票数は、地方自治法第118条第1項の規定により5票であります。よって、髙橋 篤議員が議長に当選されました。
  ただいま当選されました髙橋 篤議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。
  この際、議長に当選されました髙橋 篤議員の御挨拶を登壇の上、お願い申し上げます。
  髙橋 篤議員。
〔議長 髙橋 篤議員 登壇〕
○議長(髙橋 篤議員)  おはようございます。
  ただいまは全議員の皆様の御賛同と御推挙をいただきまして、ありがとうございました。御推挙をいただいたからには、南陽市議会議長の名に恥じないよう誠心誠意努めてまいりますので、議員の皆様、よろしくお願い申し上げます。
  行政当局と議会は車の両輪のごとくと言われます。しっかりと議論を交わしながら、市民の皆様の安全・安心な生活の確保と福祉向上を目指す考えでありますので、よろしくお願いいたします。
  また、全世界で蔓延しております新型コロナウイルスに対しては、議会はもとより行政当局とも連携を密にし、正しい情報の収集に努め、一日も早い収束を願いながら市民の皆様の健康管理に万全を尽くしてまいりたいと思っております。
  結びに、南陽市と南陽市議会のますますの発展を願い、御礼とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)
○臨時議長  議長が就任いたしましたので、臨時議長の職務を終わります。御協力、誠にありがとうございました。
  これをもって議長と交代いたします。
〔臨時議長 降壇〕
〔髙橋 篤議員 議長席に着席〕

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日程第3 議席の指定
○議長  日程第3 議席の指定であります。
  議席は、会議規則第4条第1項の規定により議長が定めることになっております。
  議席番号と氏名を事務局長より朗読いたさせます。
  事務局長。
○事務局長  〔議席番号と議員氏名朗読〕
     1番 伊 藤 英 司 議員
     2番 小 松 武 美 議員
     3番 佐 藤 憲 一 議員
     4番 島 津 善衞門 議員
     5番 髙 岡 亮 一 議員
     6番 高 橋 一 郎 議員
     7番 舩 山 利 美 議員
     8番 山 口 正 雄 議員
     9番 片 平 志 朗 議員
    10番 梅 川 信 治 議員
    11番 川 合   猛 議員
    12番 髙 橋   弘 議員
    13番 板 垣 致江子 議員
    14番 髙 橋   篤 議員
    15番 遠 藤 榮 吉 議員
    16番 佐 藤   明 議員
    17番 殿 岡 和 郎 議員
  以上でございます。
○議長  ただいま朗読したとおり議席を指定いたします。

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日程第4 会議録署名議員の指名
○議長  日程第4 会議録署名議員の指名を行います。
  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により議長が指名いたします。
  会議録署名議員は、5番髙岡亮一議員、13番板垣致江子議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。

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日程第5 会期の決定
○議長  日程第5 会期の決定を議題といたします。
  お諮りいたします。本臨時会の会期について、本日1日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決しました。
  ここで暫時休憩いたします。
  なお、再開は予鈴にて御連絡いたします。
午前10時29分  休  憩

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午前10時50分  再  開
○議長  再開いたします。

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日程第6 選第2号 副議長の選挙について
○議長  日程第6 選第2号 副議長の選挙を行います。



○議長  議場の閉鎖を命じます。
  〔議場閉鎖〕
○議長  ただいまの出席議員は17名であります。
  投票用紙の配付をいたさせます。
  〔投票用紙配付〕
○議長  投票用紙の配付漏れはありませんか。
(「なし」の声あり)
○議長  配付漏れなしと認めます。
  投票箱を改めさせます。
  〔投票箱点検〕
○議長  異状なしと認めます。
  念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じ順次投票願います。
  事務局長に点呼を命じます。
○事務局長  〔議席番号、氏名、点呼〕
〔投  票〕
○議長  投票漏れはございませんか。
(「なし」の声あり)
○議長  投票漏れなしと認めます。
  投票を終了いたします。
  議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○議長  これより開票を行います。
  開票に先立ちまして、会議規則第31条第2項の規定により立会人の指名を行います。
  立会人に、8番山口正雄議員、15番遠藤榮吉議員を指名いたします。よって、両議員の立会いをお願いいたします。
〔開  票〕
○議長  選挙の結果を報告いたします。
  投票総数17票で出席議員と符合しております。
  うち有効投票  17票
    無効投票  0票
  有効投票中、舩山利美議員17票、以上のとおりであります。
  この選挙の法定得票数は、地方自治法第118条第1項の規定により5票であります。よって、舩山利美議員が副議長に当選されました。
  当選されました舩山利美議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。
  この際、副議長に当選されました舩山利美議員の御挨拶を登壇の上、お願い申し上げます。
〔副議長 舩山利美議員 登壇〕
○舩山利美議員  このたび皆様の投票によりまして、副議長に就任させていただきます舩山利美でございます。
  南陽市の活力を取り戻すために、髙橋議長を精いっぱい補佐してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございました。(拍手)
○議長  ここで暫時休憩いたします。
  なお、再開は予鈴にて御連絡いたします。
午前11時00分  休  憩

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午前11時35分  再  開
○議長  再開いたします。

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日程第7 常任委員の選任について
○議長  日程第7 常任委員の選任を行います。
  常任委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により議長が指名いたすことになっておりますので、各常任委員の指名を事務局長より朗読いたさせます。
  事務局長。
○事務局長  〔常任委員の氏名 朗読〕
  総務常任委員会
    3番 佐 藤 憲 一 議員
    4番 島 津 善衞門 議員
    6番 高 橋 一 郎 議員
   12番 髙 橋   弘 議員
   16番 佐 藤   明 議員
  文教厚生常任委員会
    5番 髙 岡 亮 一 議員
    8番 山 口 正 雄 議員
   11番 川 合   猛 議員
   13番 板 垣 致江子 議員
   14番 髙 橋   篤 議員
   17番 殿 岡 和 郎 議員
  産業建設常任委員会
    1番 伊 藤 英 司 議員
    2番 小 松 武 美 議員
    7番 舩 山 利 美 議員
    9番 片 平 志 朗 議員
   10番 梅 川 信 治 議員
   15番 遠 藤 榮 吉 議員
  以上でございます。
○議長  ただいま朗読させたとおり、それぞれ各常任委員会委員に指名いたします。
  この際、各常任委員会を開催し、正副委員長の互選を行うため暫時休憩いたします。
  なお、再開は予鈴にて御連絡いたします。
午前11時37分  休  憩

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午後 1時30分  再  開
○議長  再開いたします。
  休憩中に議長のもとに通知がありました各常任委員会の正副委員長の氏名を事務局長より報告いたさせます。
  事務局長。
○事務局長  〔各常任委員会正副委員長氏名朗読〕
 総務常任委員会
  委 員 長  島 津 善衞門 議員
  副委員長  佐 藤   明 議員
 文教厚生常任委員会
  委 員 長  板 垣 致江子 議員
  副委員長  髙 岡 亮 一 議員
 産業建設常任委員会
  委 員 長  片 平 志 朗 議員
  副委員長  遠 藤 榮 吉 議員
  以上でございます。
○議長  報告のとおり御了承願います。

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日程第8 議会運営委員の選任について
○議長  日程第8 議会運営委員の選任を行います。
  議会運営委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長において指名いたします。
     8番 山 口 正 雄 議員
     9番 片 平 志 朗 議員
    12番 髙 橋   弘 議員
    13番 板 垣 致江子 議員
    15番 遠 藤 榮 吉 議員
    17番 殿 岡 和 郎 議員
  以上、6名の議員を議会運営委員に指名いたします。
  この際、議会運営委員会を開催し、正副委員長の互選を行うため暫時休憩をいたします。
  なお、再開については予鈴にて御連絡いたします。
午後 1時33分  休  憩

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午後 1時59分  再  開
○議長  再開いたします。
  休憩中に議長のもとに通知がありました議会運営委員会の正副委員長の氏名を報告いたします。
  委員長に8番山口正雄議員、副委員長に15番遠藤榮吉議員、以上であります。
  ここで暫時休憩いたします。
  再開は予鈴をもってお知らせします。
午後 2時00分  休  憩

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午後 2時30分  再  開
○議長  再開いたします。

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日程第9 選第3号 置賜広域行政事務組合議会議員の選挙について
○議長  日程第9 選第3号 置賜広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。



○議長  置賜広域行政事務組合規約第5条第2項の規定により、議長及び議員2名の3名を選出することになっております。議長を除く2名の議員を選出するものであります。
  お諮りいたします。置賜広域行政事務組合議会議員の選挙は、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選の方法により行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、置賜広域行政事務組合議会議員の選挙は指名推選により行うことに決しました。
  指名推選は議長において行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、置賜広域行政事務組合議会議員は議長において指名推選を行います。
  置賜広域行政事務組合議会議員に、4番島津善衞門議員、12番髙橋 弘議員の2名を指名推選いたします。
  お諮りいたします。ただいま指名推選いたしました4番島津善衞門議員、12番髙橋 弘議員を置賜広域行政事務組合議会議員の当選人と決するに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、4番島津善衞門議員、12番髙橋 弘議員を置賜広域行政事務組合議会議員の当選人に決しました。
  ただいま当選されました2名の方が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により本席より告知いたします。

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日程第10 選第4号 置賜広域病院企業団議会議員の選挙について
○議長  日程第10 選第4号 置賜広域病院企業団議会議員の選挙を行います。



○議長  置賜広域病院企業団規約第5条の規定により、3名を選出するものであります。
  お諮りいたします。置賜広域病院企業団議会議員の選挙は、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、置賜広域病院企業団議会議員の選挙は指名推選により行うことに決しました。
  指名推選は議長において行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、置賜広域病院企業団議会議員は議長において指名推選を行います。
  置賜広域病院企業団議会議員に、8番山口正雄議員、10番梅川信治議員、不肖私、14番髙橋 篤を指名いたします。
  お諮りいたします。ただいま指名推選いたしました8番山口正雄議員、10番梅川信治議員、それに私、議長、14番髙橋 篤を置賜広域病院企業団議会議員の当選人と決するに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、8番山口正雄議員、10番梅川信治議員、それに私、議長、14番髙橋 篤を置賜広域病院企業団議会議員の当選人に決しました。
  ただいま当選されました3名の方が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により本席より告知いたします。
  ここで、本日追加告示になりました議案1件について、議会運営委員会で御審議いただくために暫時休憩いたします。
  なお、再開については予鈴にて御連絡いたします。
午後 2時35分  休  憩

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午後 2時44分  再  開
○議長  再開いたします。
  休憩中に議会運営委員会を開催されましたので、議会運営委員長より報告を求めます。
  議会運営委員長 8番山口正雄議員。
〔議会運営委員長 山口正雄議員 登壇〕
○議会運営委員長  私から議会運営委員会の報告を申し上げます。
  本日追加告示され、本臨時会に提案されます議案は同意案1件であります。
  議案の審査について申し上げます。
  南陽市監査委員の選任についての同意案については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論を省略し、表決は簡易表決で行うことといたしました。
  以上、本臨時会の運営について議会運営委員会において協議、決定いたしましたので、議員各位の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ報告といたします。

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日程第11 同意第1号 南陽市監査委員の選任について
○議長  日程第11 同意第1号 南陽市監査委員の選任についてを議題といたします。



○議長  この際、地方自治法第117条の規定により、11番川合 猛議員の退席を求めます。
〔11番 川合 猛議員 退席〕
○議長  この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
  市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長  ただいま上程されました同意第1号 南陽市監査委員の選任について提案理由を申し上げます。
  議会選出監査委員が3月末日をもって任期満了となりましたので、後任の委員に川合 猛議員を適任と認め選任いたしたいので、地方自治法第196条第1項の規定により御提案申し上げるものでございます。
  御審議の上、御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長  お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第1号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第1号は委員会付託を省略することに決しました。
  これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
(「なし」の声あり)
○議長  質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
  お諮りいたします。同意第1号は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第1号は討論を省略することに決しました。
  お諮りいたします。同意第1号 南陽市監査委員の選任について、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第1号は同意することに決しました。
  11番川合 猛議員の復席を認めます。
〔11番 川合 猛議員 復席〕
○議長  最後にお諮りいたします。本臨時会において議決されました議案の中で整理を要するものについては、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に委任願いたいと思います。これに御異議ございませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長  御異議なしと認めます。よって、整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに決しました。
  以上をもって本臨時会に提案されました議案の審議は終了いたしました。

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市長挨拶
○議長  この際、市長より発言を求められておりますので、これを認めます。
  市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長  令和2年第1回臨時会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
  本臨時会におきましては、提案いたしました議案につきまして慎重に御審議を賜り、原案のとおり御同意いただきましたことに厚く御礼を申し上げます。
  さて、3月の市議会議員選挙におきまして、めでたく御当選の栄を得られました議員各位に心よりお喜びを申し上げます。市民福祉の向上と市政発展のため御尽力を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。
  本臨時会におきまして正副議長に就任されました髙橋 篤議長、舩山利美副議長におかれましては、心からお祝いを申し上げます。円滑な議会運営、そしてますますの市議会発展のために御活躍いただきますよう御期待申し上げる次第でございます。
  また、議会運営委員会委員長並びに各常任委員会委員長に就任されました議員各位におかれましても、御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。
  さて、現在、世界中に感染を拡大させている新型コロナウイルスの猛威は山形県にも感染者を拡大させており、日ごとにその状況を変化させております。市民の健康と福祉を守り、とりわけ人命を第一と考え、感染拡大防止に全庁を挙げて対応してまいります。
  また併せて、今年度は将来の南陽市をデザインする第6次南陽市総合計画の策定や南陽市都市計画マスタープラン及び南陽市立地適正化計画の策定などに引き続き取り組んでまいりますので、特段の御指導と御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
  結びになりますが、記録的な暖冬小雪を経て、いつもより早い春を迎えております。議会と当局の顔合わせ会や様々な会合、イベントなどが中止や延期を余儀なくされる中ではございますが、議員各位におかれましては、より一層御自愛をいただき、各般にわたり御健勝にて御活躍されますことを心から御祈念申し上げまして御礼の御挨拶といたします。
  誠にありがとうございました。

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閉      会
○議長  これをもちまして、令和2年南陽市議会第1回臨時会を閉会いたします。
  御一同様、御起立願います。
  傍聴席の方もお願いいたします。
  どうも御苦労さまでした。
午後 2時55分  閉  会

臨時議長 殿 岡 和 郎
南陽市議会議長 髙 橋   篤
会議録署名議員 髙 岡 亮 一
同       板 垣 致江子