令和３年３月２日（火）午前10時00分開会・開議 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 議事日程第１号 令和３年３月２日（火）午前１０時開議 　議会報告　　議会運営委員長報告 　日程第　１　議席の変更及び指定について 　日程第　２　会議録署名議員の指名 　日程第　３　会期の決定 　日程第　４　諸般の報告 　日程第　５　常任委員会委員の選任について 　日程第　６　施政方針の表明 　日程第　７　承第　１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第15号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　８　報第　１号　放棄した私債権の報告について 　日程第　９　同意第１号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について 　日程第　10　議第　14号　ハイジアパーク南陽の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について 　日程第　11　議第　15号　南陽市二色根温泉条例の設定について 　日程第　12　議第　16号　南陽市障がいのある人もない人も共に生きるまちづくり条例の設定について 　日程第　13　議第　17号　南陽市法定外公共物の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　14　議第　18号　南陽市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　15　議第　19号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　16　議第　20号　南陽市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　17　議第　21号　南陽市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　18　議第　22号　南陽市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　19　議第　23号　南陽市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　20　議第　24号　南陽市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　21　議第　25号　南陽市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　22　議第　１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号） 　日程第　23　議第　２号　令和２年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 　日程第　24　議第　３号　令和２年度南陽市財産区特別会計補正予算（第４号） 　日程第　25　議第　４号　令和２年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　日程第　26　議第　５号　令和２年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 　日程第　27　議第　６号　令和３年度南陽市一般会計予算 　日程第　28　議第　７号　令和３年度南陽市国民健康保険特別会計予算 　日程第　29　議第　８号　令和３年度南陽市財産区特別会計予算 　日程第　30　議第　９号　令和３年度南陽市育英事業特別会計予算 　日程第　31　議第　10号　令和３年度南陽市介護保険特別会計予算 　日程第　32　議第　11号　令和３年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算 　日程第　33　議第　12号　令和３年度南陽市水道事業会計予算 　日程第　34　議第　13号　令和３年度南陽市下水道事業会計予算 　日程第　35　予算特別委員会の設置について （予算特別委員長報告） 　日程第　36　議第　１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号） 　日程第　37　議第　２号　令和２年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 　日程第　38　議第　３号　令和２年度南陽市財産区特別会計補正予算（第４号） 　日程第　39　議第　４号　令和２年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　日程第　40　議第　５号　令和２年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 　日程第　41　請願の付託 　　　散　　　会 ──────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ ────────────────────────────────────────────── 出　欠　席　議　員　氏　名 ◎出席議員（１７名） 　１番伊藤　英司　　議員　　　２番佐藤　憲一　　議員 　３番山口　裕昭　　議員　　　４番島津　善衞門　議員 　５番岡　亮一　　議員　　　６番高橋　一郎　　議員 　７番舩山　利美　　議員　　　８番山口　正雄　　議員 　９番片平　志朗　　議員　　１０番梅川　信治　　議員 １１番川合　　猛　　議員　　１２番橋　　弘　　議員 １３番板垣　致江子　議員　　１４番橋　　篤　　議員 １５番遠藤　榮吉　　議員　　１６番佐藤　　明　　議員 １７番殿岡　和郎　　議員 ◎欠席議員（０名） 説明のため出席した者の職氏名 　白岩　孝夫　　市長　　　　　　　　　　　大沼　豊広　　副市長 　嵐田　淳一　　総務課長　　　　　　　　　吉田　弘太郎　技術調整主幹 　山口　広昭　　みらい戦略課長　　　　　　西牧　修二　　財政課長 　尾形　真人　　税務課長　　　　　　　　　野　祐次　　総合防災課長 　安部　浩二　　市民課長　　　　　　　　　尾形　久代　　福祉課長 　大沼　清隆　　すこやか子育て課長　　　　穀野　純子　　ワクチン接種対策主幹 　島貫　正行　　農林課長　　　　　　　　　寒河江　英明　農村森林整備主幹 　長沢　俊博　　商工観光課長　　　　　　　粟野　　清　　建設課長 　佐藤　和宏　　上下水道課長　　　　　　　佐藤　勝雄　　会計管理者 　長濱　洋美　　教育長　　　　　　　　　　穀野　敏彦　　管理課長 　佐藤　政彦　　学校教育課長　　　　　　　板垣　幸広　　社会教育課長 　土屋　雄治　　選挙管理委員会事務局長　　青木　　勲　　代表監査委員 　安部　真由美　監査委員事務局長　　　　　大室　　拓　　農業委員会事務局長 ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 梨　敏彦　事務局長　　　太田　　徹　局長補佐 江口　美和　庶務係長　　　丸川　勝久　書記 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 開　　　　　　会 ○議長（橋　篤議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　平成23年３月11日に発生しました東日本大震災から今年で10年を迎えることになるわけでございますが、会議に先立ちまして、犠牲になられた方々に衷心より哀悼の意を表し、黙祷をささげたいと思います。 　　皆様、御起立願います。 　　黙祷、始め。 〔黙祷〕 ○議長　　お直りください。 　　御着席願います。 　　１月25日付で人事異動がありましたので、ここで大沼副市長より御紹介をいただきます。 ○副市長　　おはようございます。 　　私から異動の職員を紹介させていただきます。 　　議員各位より向かって左側３列目、中央から２人目のワクチン接種対策主幹、穀野純子でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　それでは、去る２月22日に告示になりました令和３年南陽市議会３月定例会を開会いたします。 　　初めに、令和３年２月４日をもって小松武美氏が議員を失職し、公職選挙法第96条の規定により、２月13日付で山口裕昭議員が当選人と決定されておりますので、御報告いたします。 　　また、板垣致江子議員より令和３年２月５日付で議会運営委員の辞任願が提出され、同日これを許可しております。なお、同日、決算特別委員長の辞任願も受理しましたので、御報告いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 開　　　　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　山口正雄議員。 〔議会運営委員長　山口正雄議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和３年３月定例会の運営について、去る２月26日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、承認案１件、報告１件、同意案１件、条例案12件、予算案13件の計28件であります。 　　当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から３月19日までの18日間と決した次第であります。 　　この18日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、承認案１件につきましては、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、報告１件につきましては、説明を求め、質疑、了承の順で行うことといたしました。 　　次に、同意案１件につきましては、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、条例案12件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の各常任委員会に付託といたしました。 　　次に、予算案13件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるようお願い申し上げます。 　　なお、予算特別委員会に付託になります予算案のうち補正予算案５件につきましては、本日の本会議の休憩中に委員会の開催をお願いし、御審査くださるようお願い申し上げます。 　　また、一般質問でありますが、通告議員は７名でありますので、御報告いたします。 　　最後に、請願について申し上げます。 　　受理いたしました請願は１件であります。別紙、請願付託表により、所管の文教厚生常任委員会で審査することにいたしましたので、御了承をお願い申し上げます。 　　以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１　議席の変更及び指定について ○議長　　日程第１　議席の変更及び指定を行います。 　　このたび当選決定されました山口裕昭議員の議席について、南陽市議会会議規則第４条の規定により、議席の変更及び指定を行うものであります。 　　３番佐藤憲一議員の議席を２番に変更いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、３番佐藤憲一議員の議席を２番に変更いたします。 　　次に、当選議員、山口裕昭議員を３番に指定いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第２　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、６番高橋一郎議員、12番橋　弘議員、両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第３　会期の決定 ○議長　　日程第３　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より３月19日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日より３月19日までの18日間と決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第４　諸般の報告 ○議長　　日程第４　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第５　常任委員会委員の選任について ○議長　　日程第５　常任委員会委員の選任を行います。 　　このたび当選決定しました１名の常任委員会委員の選任でありますが、委員会条例第８条第２項の規定により、３番山口裕昭議員を産業建設常任委員会委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、３番山口裕昭議員を産業建設常任委員会委員に選任することと決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第６　施政方針の表明 ○議長　　日程第６　施政方針の表明であります。 　　白岩孝夫市長に令和３年度施政方針の表明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　 〔施政方針表明〕 ○議長　　市長の施政方針の表明が終わりました。 　　ここで暫時休憩いたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 午前１０時４７分　　休　　憩 ─────────────────── 午前１１時１４分　　再　　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　休憩中に文教厚生常任委員会が開催され、板垣致江子委員の委員長の辞任が許可されました。引き続き、委員長の互選が行われ、殿岡和郎委員が委員長に選任されましたので、御報告いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第７　承第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第１５号）についての専決処分の承認を求めることについて ○議長　　日程第７　承第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第15号）についての専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました承第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第15号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案１件につきまして、提案理由を申し上げます。 　　補正の内容は、緊急経済対策事業費のうち、新しい生活様式に対応するための設備等を導入した小規模事業者に補助金を交付する新・生活様式対応支援事業補助金を増額し、また、この冬の豪雪により必要となった市道除雪委託料を増額するものであり、財源につきましては、国県支出金及び基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　以上、承認案１件につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております承第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第１号は、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （発言する声なし） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。承第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第15号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第１号は、承認することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第８　報第１号　放棄した私債権の報告について ○議長　　次に、日程第８　報第１号　放棄した私債権の報告についてであります。 　　この際、市長より説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました報第１号　放棄した私債権の報告について申し上げます。 　　本案は、南陽市私債権管理条例第13条第１項の規定により、市の私債権について放棄いたしましたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。 　　放棄した私債権につきましては、私債権放棄調書を御覧いただきたいと存じます。 　　以上でございます。 ○議長　　ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。 （発言する声なし） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。報第１号は、これを了承いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、報第１号は了承することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第９　同意第１号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について ○議長　　次に、日程第９　同意第１号　南陽市宮内財産区管理委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第１号　南陽市宮内財産区管理委員の選任についての同意案１件につきまして、提案理由を申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち１名が本年３月31日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、新任の１名を適任と認め、選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、同意案１件につきまして提案理由を御説明申し上げましたが、御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （発言する声なし） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第１号は、討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。同意第１号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は同意することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１０　議第１４号から日程第２１　議第２５号まで計１２件 ○議長　　次に、日程第10　議第14号　ハイジアパーク南陽の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の設定についてから、日程第21　議第25号　南陽市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてまでの議案12件を議事の都合により一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第14号　ハイジアパーク南陽の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の設定についてから、議第25号　南陽市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてまでの条例案12件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第14号　ハイジアパーク南陽の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について申し上げます。 　　本案は、ハイジアパーク南陽の廃止に伴い、関係条例の整理を行うため、ハイジアパーク南陽設置及び管理に関する条例のほか２条例について、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第15号　南陽市二色根温泉条例の設定について申し上げます。 　　本案は、赤湯財産区が所有権を有し、市がハイジアパーク南陽に供給するため使用権を持っていた南陽市赤湯財産区特別源泉の所有権が市に譲渡されることから、新たに南陽市二色根温泉として管理するため、条例を制定するものでございます。 　　次に、議第16号　南陽市障がいのある人もない人も共に生きるまちづくり条例の設定について申し上げます。 　　本案は、障害を理由とする差別の解消の推進に関し、必要な施策を推進するため、条例を制定するものでございます。 　　次に、議第17号　南陽市法定外公共物の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、使用料の設定で準拠する南陽市道路占用料徴収条例の一部改正に併せ、法定外公共物使用料の額について改定をするため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第18号　南陽市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、地方自治法施行令第167条の17に規定する長期継続契約を締結することができる契約に、ソフトウエアに係る使用許諾契約を加えるため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第19号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、温泉受給者名義変更の届け出を受けて、温泉受給者の一部を変更するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第20号　南陽市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、新型インフルエンザ等対策特別措置法の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症の定義規定の文言が変更されることから、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第21号　南陽市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、介護保険法施行令の一部改正に伴い、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第22号　南陽市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、国の省令により、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準の一部が改正されることから、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第23号　南陽市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、国の省令により、指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の一部が改正されることから、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第24号　南陽市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、道路法施行令の一部改正に伴い、道路占用料の額等の改定を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第25号　南陽市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、占用料の設定の際に準拠する南陽市道路占用料徴収条例の一部改正に併せ、占用料の額について改定を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　以上、条例案12件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。 　　ただいま議題となっております議案12件について、総括して質疑ございませんか。 （発言する声なし） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案12件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第２２　議第　１号から日程第３４　議第１３号まで計１３件 ○議長　　日程第22　議第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号）から、日程第34　議第13号　令和３年度南陽市下水道事業会計予算までの補正予算案５件及び令和３年度予算案８件の合わせて予算案13件を議事の都合により一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号）から、議第13号　令和３年度南陽市下水道事業会計予算までの予算案13件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、新型コロナウイルスワクチン接種に係る事業費の追加、ふるさと納税事業費、緊急経済対策事業費等の増額、国県支出金を財源とする各種事業の額の確定に伴う所要の補正、置賜広域行政事務組合負担金、置賜広域病院企業団負担金の整理などであります。 　　また、年度内に完了することができない国土利用計画策定事業費などを明許繰越するほか、地方債の追加、変更をいたすものであります。財源につきましては、特別交付税、国県支出金、寄附金などで措置いたすものでございます。 　　次に、議第２号　令和２年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、事業勘定において、保険基盤安定繰入金の額の確定による歳入の補正、それに伴う財政調整基金積立金の補正を行うものでございます。 　　次に、議第３号　令和２年度南陽市財産区特別会計補正予算（第４号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、赤湯財産区費における予備ポンプ購入及び修繕料の補正を行うものでございます。財源につきましては、一般会計繰入金などで措置いたすものでございます。 　　次に、議第４号　令和２年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、介護給付基金運用益積立金の補正を行うものでございます。財源につきましては、基金積立金利子で措置いたすほか、歳入予算の組み替えをするものでございます。 　　次に、議第５号　令和２年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、保険基盤安定繰入金の額の確定に伴い、後期高齢者医療広域連合納付金を補正するものでございます。 　　続きまして、令和３年度の各会計予算について申し上げます。 　　初めに、議第６号　令和３年度南陽市一般会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を161億9,000万円とし、前年度当初比9.2％の増といたしました。 　　歳入でありますが、市税全般にわたり、新型コロナウイルス感染症の影響を受けることから、個人市民税、法人市民税ともに減少と見込んでおります。また、固定資産税においてもこの感染症の影響を受ける事業者に対する新たな減免制度が創設されるため減少を見込んでおり、市税全体で8.9％の減としています。 　　地方交付税については、地方財政対策及び前年度の交付実績、人口の推移などを勘案し、前年当初予算比で5.6％の減としております。 　　また、新たに新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補てん特別交付金を見込んだほか、投資的経費に充当する市債、財政調整基金繰入金をはじめとする繰入金により調整を図ったところであります。 　　歳出につきましては、第６次南陽市総合計画前期基本計画にある「新たな日常（ニューノーマル）の構築」に向けた諸施策を着実に推し進めるとともに、子育て支援、防災対策、各種産業振興など、市民生活に直結する事業に重点を置き、スピード感を持って諸課題に対応すべく予算編成を行ったところでございます。 　　その結果、南陽やすらぎ荘整備に係る置広事務組合負担金や認定こども園施設整備事業費補助金をはじめとする補助費及び新温浴施設整備事業費などの普通建設事業費がそれぞれ増となり、予算総額を13億7,000万円増額したところであります。 　　また、歳入総額に占める一般財源は、市税や普通交付税が減少したものの、基金繰入金、臨時財政対策債などの増により98億3,143万8,000円と、前年度と比較して１億361万2,000円の増で編成したものであります。 　　なお、主要な施策につきましては施政方針で申し述べたとおりでございますので、御理解をいただきたいと存じます。 　　次に、議第７号　令和３年度南陽市国民健康保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を事業勘定で32億8,163万5,000円、直営診療施設勘定で229万2,000円、合わせて32億8,392万7,000円とし、前年度当初比3.4％の減といたしました。 　　次に、議第８号　令和３年度南陽市財産区特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を8,203万2,000円とし、前年度当初比6.3％の減といたしました。 　　次に、議第９号　令和３年度南陽市育英事業特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を531万4,000円とし、前年度当初比11.9％の増といたしました。 　　次に、議第10号　令和３年度南陽市介護保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を37億2,087万8,000円とし、前年度から86万7,000円の増といたしました。 　　次に、議第11号　令和３年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を３億9,526万1,000円とし、前年度当初比1.8％の減といたしました。 　　次に、議第12号　令和３年度南陽市水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を８億4,927万9,000円、支出総額を８億2,408万7,000円といたしました。 　　資本的収支予算は、収入総額を１億1,016万4,000円、支出総額を３億9,806万7,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補?いたすものでございます。 　　次に、議第13号　令和３年度南陽市下水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を10億3,952万9,000円、支出総額を10億3,046万3,000円といたしました。 　　資本的収支予算は、収入総額を６億9,994万5,000円、支出総額を10億4,960万5,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補?いたすものでございます。 　　以上、予算案13件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第３５　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第35　予算特別委員会の設置を議題といたします。 　　お諮りいたします。議第１号から議第13号までの予算案13件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第１号から議第13号までの予算案13件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託をいたします。 　　予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。 ○議長　　なお、補正予算案５件の審査は、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に予算特別委員会を開催し、審査願います。 　　ここで暫時休憩いたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 午前１１時３９分　　休　　憩 ─────────────────── 午後　０時０４分　　再　　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　（予算特別委員長報告） 日程第３６　議第１号から日程第４０　議第５号まで計５件 ○議長　　日程第36　議第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号）から、日程第40　議第５号　令和２年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）までの補正予算案５件について、予算特別委員長の報告を求めます。 　　予算特別委員長　殿岡和郎議員。 〔予算特別委員長　殿岡和郎議員　登壇〕 ○予算特別委員長　　私から予算特別委員会の報告を申し上げます。 　　本定例会において、当委員会に付託されました案件は、令和２年度各会計補正予算５件及び令和３年度各会計当初予算８件であります。 　　本日は、このうち令和２年度補正予算５件について審査を行いました。 　　当委員会は、議長を除く全員で構成されておりますので、審査経過などは省略し、結果のみを報告させていただきます。 　　議第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号） 　　議第２号　令和２年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 　　議第３号　令和２年度南陽市財産区特別会計補正予算（第４号） 　　議第４号　令和２年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　　議第５号　令和２年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 　　以上、補正予算５件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、予算特別委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの予算特別委員長報告に対し、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入ります。 　　討論の希望ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　討論の希望がないようですので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。議第１号　令和２年度南陽市一般会計補正予算（第16号）から、議第５号　令和２年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）まで、補正予算案５件は、予算特別委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第１号から議第５号まで、補正予算案５件は、予算特別委員長報告のとおり決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第４１　請願の付託 ○議長　　日程第41　請願の付託であります。 　　本定例会において受理いたしました請願は１件であります。 　　別紙請願付託表のとおり、所管の文教厚生常任委員会に付託いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 散　　　　　　会 ○議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　どうも御苦労さまでした。 午後　０時０８分　　散　　会