令和３年５月２１日（金）午前10時00分開会・開議 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 議事日程第１号 令和３年５月２１日（金）午前１０時開議 　議会報告　　議会運営委員長報告 　日程第　１　会議録署名議員の指名 　日程第　２　会期の決定 　日程第　３　諸般の報告 　日程第　４　議第　33号　新温浴施設建設工事請負契約の締結について 　日程第　５　議第　34号　財産の取得について 　日程第　６　議第　32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号） 　日程第　７　予算特別委員会の設置について （予算特別委員長報告） 　日程第　８　議第　32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号） 　　　閉　　　会 ──────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ ────────────────────────────────────────────── 出　欠　席　議　員　氏　名 ◎出席議員（１６名） 　２番　佐藤　憲一　　議員　　　３番　山口　裕昭　　議員 　４番　島津　善衞門　議員　　　５番　岡　亮一　　議員 　６番　高橋　一郎　　議員　　　７番　舩山　利美　　議員 　８番　山口　正雄　　議員　　　９番　片平　志朗　　議員 １０番　梅川　信治　　議員　　１１番　川合　　猛　　議員 １２番　橋　　弘　　議員　　１３番　板垣　致江子　議員 １４番　橋　　篤　　議員　　１５番　遠藤　榮吉　　議員 １６番　佐藤　　明　　議員　　１７番　殿岡　和郎　　議員 ◎欠席議員（１名） 　１番　伊藤　英司　　議員 説明のため出席した者の職氏名 　白岩　孝夫　　市長　　　　　　　　　　大沼　豊広　　副市長 　嵐田　淳一　　総務課長　　　　　　　　吉田　弘太郎　技術調整主幹 　嶋貫　憲仁　　みらい戦略課長　　　　　佐野　　毅　　情報デジタル推進主幹 　橋　直昭　　財政課長　　　　　　　　矢澤　文明　　税務課長 　野　祐次　　総合防災課長　　　　　　鈴木　博明　　市民課長 　尾形　久代　　福祉課長　大沼　清隆　　すこやか子育て課長 　穀野　純子　　ワクチン接種対策主幹　　島貫　正行　　農林課長 　寒河江　英明　農村森林整備主幹　　　　長沢　俊博　　商工観光課長 　粟野　　清　　建設課長　　　　　　　　佐藤　和宏　　上下水道課長 　大室　　拓　　会計管理者　　　　　　　長濱　洋美　　教育長 　穀野　敏彦　　管理課長　　　　　　　　佐野　浩士　　学校教育課長 　山口　広昭　　社会教育課長　　　　　　土屋　雄治　　選挙管理委員会事務局長 　安部　浩二　　農業委員会事務局長 ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 安部　真由美　事務局長　　　太田　　徹　　局長補佐 江口　美和　　庶務係長　　　丸川　勝久　　書記 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 開　　　　　　会 ○議長（橋　篤議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　去る５月14日告示になりました令和３年南陽市議会第２回臨時会を開会いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 開　　　　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は16名であり、定足数に達しております。 　　なお、本日の会議に欠席する旨、通告のあった議員は、１番伊藤英司議員１名であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　なお、当局より説明員、青木　勲代表監査委員と細川英二監査委員事務局長は、都合により欠席の旨、通知がありましたので、御報告いたします。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで、本臨時会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　山口正雄議員。 〔議会運営委員長　山口正雄議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和３年第２回臨時会の運営について、去る５月18日午前９時より議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について報告いたします。 　　最初に、会期について申し上げます。 　　本臨時会に提案されます議案は、事件案２件、補正予算案１件の計３件であります。当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、協議いたしました結果、本臨時会の会期を本日１日とすることに決しました。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、事件案２件については、１件ずつ上程し、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、補正予算案１件についてでありますが、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託し、本会議休憩中、委員会を開催し審査、審査終了後、委員長報告、質疑、討論、表決の順で行うことといたしました。 　　以上、本臨時会の運営について、議会運営委員会において協議、決定いたしましたので、議員各位の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、２番佐藤憲一議員、15番遠藤榮吉議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。本臨時会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本臨時会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告は別紙のとおりでございますので、御了承願います。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第４　議第３３号　新温浴施設建設工事請負契約の締結について ○議長　　日程第４　議第33号　新温浴施設建設工事請負契約の締結についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　おはようございます。 　　ただいま上程されました議第33号　新温浴施設建設工事請負契約の締結につきまして、提案理由を申し上げます。 　　本案は、新温浴施設建設工事について請負契約を締結するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第33号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第33号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 　　６番高橋一郎議員。 ○高橋一郎議員　　お伺いしたいと思います。 　　工期についてです。工期については来年の３月20日というふうになっておりますが、このような日程で進むというふうには思っているんですけれども、その件と、もし延びるような場合についての補助制度もありますので、どのような形で繰越しというふうな形に考えていかれるのかどうか、その辺についてお伺いをしたいと思います。 ○議長　　答弁を求めます。 　　橋財政課長。 ○財政課長　　ただいまの高橋議員の御質問にお答え申し上げます。 　　工期につきましては、こちらに記載のとおり３月20日となっておりまして、今回の業者選定に当たりましては、応募がありました事業者のほうから、この工期につきましても、材料等の調達等も含めまして可能ということで、御回答をいただいております。 　　また、今回国の地方創生拠点整備交付金を利用するわけですが、こちらにつきましては、国のほうで昨年繰越しをしておるものですから、改めて市のほうで繰越しができるものではございませんので、なお工程管理には十分目配りをしながら、３月20日の工期内に終わるように努力してまいりたいと考えております。 　　以上です。 ○議長　　６番高橋一郎議員。 ○高橋一郎議員　　そういったことで努力をされるというようなことだと思うんですけれども、ちょっと当たり前の話なんですけれども、コロナの関係で非常に不可抗力的に、何かできないような場合、そういったものについては、例えば今から考える必要はないかもしれませんが、そういったことも予想できるんじゃないかと思います。 　　現場作業員の方が、本当にまさしく不可抗力的に、かかってしまったというような場合は、やっぱりそこはどうにもならないと思うんですよね。そういったことも含めて、どのように考えておられるのか、要するに先ほどの工期についてのいわゆる繰越しの関係ですね。できないという話だったものですから、ちょっと心配しているんですが、老婆心だとは思うんですけれども、その辺についてもう一度お願いします。 ○議長　　答弁を求めます。 　　橋財政課長。 ○財政課長　　工期のほうにつきましては、先ほども業者のほうとプロポーザルの選定の際に、衛生管理の体制等も御提案いただいております。万全を期して対応するというお話もいただいております。 　　なお、もし不測の事態、コロナということでもなく、災害も含めてになるかと思いますが、そのような事態にもしなりましたら、改めて内閣府、交付金の所管となりますが、そちらのほうにも問合せをさせていただきながら、進めてまいりたいというふうに考えております。 　　以上でございます。 ○議長　　ほかに質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。議第33号　新温浴施設建設工事請負契約の締結については、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第33号は原案のとおり決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第５　議第３４号　財産の取得について ○議長　　日程第５　議第34号　財産の取得についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第34号　財産の取得につきまして、提案理由を申し上げます。 　　本案は、冬期間、安全な市民生活や産業経済活動が確保できるように、除排雪対策の充実を図るためロータリー除雪車を更新いたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第34号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第34号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。議第34号　財産の取得については、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第34号は原案のとおり決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第６　議第３２号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号） ○議長　　日程第６　議第32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号）の補正予算案１件につきまして、提案理由を申し上げます。 　　補正の内容は、いずれも新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源とする事業でありますが、市庁舎及び学校施設の感染症対策改修工事、市民課窓口における感染症対策としてキャッシュレス決済を拡大し、クレジットカードや各種電子マネー等に対応するための経費、市の公共施設、学校、避難所で使用する衛生消耗品及び据置き型検温器の購入経費、新型コロナウイルス感染症が流行しても学校教育活動を継続するためのオンライン授業等に係る通信費、成人式における感染症対策として、出席を希望する方に、事前に抗原検査を受けてもらうための検査用消耗品の購入費用などであり、財源につきましては、国県支出金のほか寄附金で措置いたすものでございます。 　　以上、提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第７　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第７　予算特別委員会の設置を議題といたします。 　　お諮りいたします。議第32号の補正予算議案を審査するために、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第32号の補正予算議案は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。 ○議長　　なお、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に予算特別委員会を開催し、審査願います。 　　ここで暫時休憩いたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 午前１０時１７分　　休　　憩 ─────────────────── 午前１０時４２分　　再　　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　（予算特別委員長報告） 日程第８　議第３２号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号） ○議長　　日程第８　議第32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号）について、予算特別委員長の報告を求めます。 　　予算特別委員長　殿岡和郎議員。 〔予算特別委員長　殿岡和郎議員　登壇〕 ○予算特別委員長　　私から予算特別委員会の御報告を申し上げます。 　　本臨時会において、当委員会に付託されました案件は、令和３年度一般会計補正予算１件であります。これを審査するため、先ほど委員会を開催し、審査を行いました。 　　当委員会は、議長を除く全員で構成されておりますので、審査経過などは省略し、結果のみを報告させていただきます。 　　議第32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号）は、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、予算特別委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの予算特別委員長報告に対し、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入ります。討論の希望ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　討論の希望がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。議第32号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第３号）は、予算特別委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第32号は予算特別委員長報告のとおり決しました。 　　最後にお諮りいたします。本臨時会において議決されました議案の中で、整理を要するものについては、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に委任願いたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに決しました。 　　以上をもって本臨時会に提案されました議案の審査は全て終了いたしました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 市　　長　　挨　　拶 ○議長　　ここで、市長より発言を求められておりますので、これを認めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　令和３年第２回臨時会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　　本臨時会におきましては、御提案申し上げました議案につきまして慎重に御審議を賜り、原案のとおり御可決をいただきましたことに厚く御礼を申し上げます。 　　さて、市内で昨日新型コロナウイルスのクラスターが発生し、今後の感染者の広がりが懸念されます。市内公共施設や小中学校など幅広に対策を取りながら、感染状況がこれ以上拡大しないよう全力を挙げてまいりたいと考えております。 　　なお、報道にもありました市民向け無料ＰＣＲ検査については、速やかに実施すべく今準備を進めているところでございます。 　　この件につきましては、後ほどの全員協議会で、現段階で御説明できる点について御説明を申し上げたいと思っております。 　　議員の皆様におかれましても、特段の御支援と御協力をお願い申し上げます。 　　また、６月定例会につきまして、26日に告示を予定しているところでございますが、この定例会におきましても、慎重に御審議を賜り、有意義なものになりますことを御期待申し上げる次第でございます。 　　結びになりますが、例年より早い梅雨入りが予想される今年の夏ですが、議員各位におかれましては、御自愛をいただきながら、さらなる御活躍を御祈念申し上げまして、閉会に当たりましての御礼の御挨拶とさせていただきます。 　　誠にありがとうございました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 閉　　　　　　会 ○議長　　これをもちまして令和３年南陽市議会第２回臨時会を閉会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いします。 　　どうも御苦労さまでした。 午前１０時４９分　　閉　　会 南陽市議会議長　　橋　　　篤 会議録署名議員　佐　藤　憲　一 同　　　　　　　遠　藤　榮　吉