令和４年２月２８日（月）午前10時00分開会・開議 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 議事日程第１号 令和４年２月２８日（月）午前１０時開議 　議会報告　　議会運営委員長報告 　日程第　１　会議録署名議員の指名 　日程第　２　会期の決定 　日程第　３　諸般の報告 　日程第　４　施政方針の表明 　日程第　５　選第　１号　松川堰組合議会議員の選挙について 　日程第　６　承第　１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第12号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　７　承第　２号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第13号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　８　承第　３号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第14号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　９　報第　１号　放棄した私債権の報告について 　日程第　10　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて 　日程第　11　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について 　日程第　12　同意第２号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について 　日程第　13　議第　15号　行政不服審査会に関する事務の委託について 　日程第　14　議第　16号　南陽市行政不服審査法施行条例を廃止する条例の設定について 　日程第　15　議第　17号　南陽市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　16　議第　18号　南陽市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　17　議第　19号　南陽市いじめ防止対策の推進に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　18　議第　20号　南陽市ビジネスホテル誘致条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　19　議第　21号　置賜広域行政事務組合規約の一部変更について 　日程第　20　議第　22号　南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者の指定について 　日程第　21　議第　１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号） 　日程第　22　議第　２号　令和３年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　日程第　23　議第　３号　令和３年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　日程第　24　議第　４号　令和３年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　日程第　25　議第　５号　令和３年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 　日程第　26　議第　６号　令和３年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号） 　日程第　27　議第　７号　令和４年度南陽市一般会計予算 　日程第　28　議第　８号　令和４年度南陽市国民健康保険特別会計予算 　日程第　29　議第　９号　令和４年度南陽市財産区特別会計予算 　日程第　30　議第　10号　令和４年度南陽市育英事業特別会計予算 　日程第　31　議第　11号　令和４年度南陽市介護保険特別会計予算 　日程第　32　議第　12号　令和４年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算 　日程第　33　議第　13号　令和４年度南陽市水道事業会計予算 　日程第　34　議第　14号　令和４年度南陽市下水道事業会計予算 　日程第　35　予算特別委員会の設置について （予算特別委員長報告） 　日程第　36　議第　１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号） 　日程第　37　議第　２号　令和３年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　日程第　38　議第　３号　令和３年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　日程第　39　議第　４号　令和３年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　日程第　40　議第　５号　令和３年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 　日程第　41　議第　６号　令和３年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号） 　　　散　　　会 ──────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ ────────────────────────────────────────────── 出　欠　席　議　員　氏　名 ◎出席議員（１７名） 　１番　伊藤　英司　　議員　　　２番　佐藤　憲一　　議員 　３番　山口　裕昭　　議員　　　４番　島津　善衞門　議員 　５番　岡　亮一　　議員　　　６番　高橋　一郎　　議員 　７番　舩山　利美　　議員　　　８番　山口　正雄　　議員 　９番　片平　志朗　　議員　　１０番　梅川　信治　　議員 １１番　川合　　猛　　議員　　１２番　橋　　弘　　議員 １３番　板垣　致江子　議員　　１４番　橋　　篤　　議員 １５番　遠藤　榮吉　　議員　　１６番　佐藤　　明　　議員 １７番　殿岡　和郎　　議員 ◎欠席議員（０名） 説明のため出席した者の職氏名 　白岩　孝夫　　市長　　　　　　　　　　大沼　豊広　　副市長 　嵐田　淳一　　総務課長　　　　　　　　吉田　弘太郎　技術調整主幹 　嶋貫　憲仁　　みらい戦略課長　　　　　佐野　　毅　　情報デジタル推進主幹 　橋　直昭　　財政課長　　　　　　　　矢澤　文明　　税務課長 　野　祐次　　総合防災課長　　　　　　鈴木　博明　　市民課長 　尾形　久代　　福祉課長　　　　　　　　大沼　清隆　　すこやか子育て課長 　穀野　純子　　ワクチン接種対策主幹　　島貫　正行　　農林課長 　寒河江　英明　農村森林整備主幹　　　　長沢　俊博　　商工観光課長 　粟野　　清　　建設課長　　　　　　　　佐藤　和宏　　上下水道課長 　大室　　拓　　会計管理者　　　　　　　長濱　洋美　　教育長 　穀野　敏彦　　管理課長　　　　　　　　佐野　浩士　　学校教育課長 　山口　広昭　　社会教育課長　　　　　　土屋　雄治　　選挙管理委員会事務局長 　細川　英二　　監査委員事務局長　　　　安部　浩二　　農業委員会事務局長 ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　安部　真由美　事務局長　　　太田　　徹　　局長補佐 　江口　美和　　庶務係長　　　丸川　勝久　　書記 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 開　　　　　　会 ○議長（橋　篤議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　平成23年３月11日に発生いたしました東日本大震災から今年で11年を迎えることになるわけでございますが、会議に先立ちまして、犠牲になられました方々に衷心より哀悼の意を表し、黙?をささげたいと思います。 　　皆様、御起立願います。 　　黙祷、始め。 〔黙祷〕 ○議長　　お直りください。 　　御着席願います。 　　去る２月21日告示になりました令和４年南陽市議会３月定例会を開会いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 開　　　　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　なお、当局より説明員、青木勲代表監査委員は都合により欠席する旨、通知がありましたので、御報告いたします。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　山口正雄議員。 〔議会運営委員長　山口正雄議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和４年３月定例会の運営について、去る２月25日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、選挙１件、承認案３件、報告１件、諮問案１件、同意案２件、条例その他議案８件、予算案14件の計30件であります。 　　当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から３月17日までの18日間と決した次第であります。 　　この18日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、松川堰組合議会議員の選挙につきましては、議長による指名推選で行うことといたしましたので、御了承願います。 　　次に、承認案３件については一括議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、１件ずつ質疑、討論、表決を行うことといたしました。 　　次に、報告１件については、説明を求め、質疑、了承の順で行うことといたしました。 　　次に、諮問案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、同意案２件については、１件ずつ議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、条例その他議案８件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の常任委員会付託といたしました。 　　次に、予算案14件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるよう、よろしくお願い申し上げます。 　　なお、予算特別委員会に付託になります予算案のうち、補正予算案６件につきましては、本日の本会議の休憩中に委員会の開催をお願いし、審査くださるようお願い申し上げます。 　　また、一般質問でありますが、通告議員は７名でありますので、御報告いたします。 　　以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、６番高橋一郎議員、11番川合　猛議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より３月17日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より３月17日までの18日間と決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第４　施政方針の表明 ○議長　　日程第４　施政方針の表明であります。 　　白岩孝夫市長に令和４年度施政方針の表明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　 〔施政方針表明〕 ○議長　　市長の施政方針の表明が終わりました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第５　選第１号　松川堰組合議会議員の 　　　　　選挙について ○議長　　日程第５　選第１号　松川堰組合議会議員の選挙を行います。 ○議長　　松川堰組合議会議員は、同組合規約第６条第１項の規定により、３名を選出するものであります。 　　お諮りいたします。松川堰組合議会議員の選挙は、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、松川堰組合議会議員の選挙は指名推選により行うことに決しました。 　　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長において行うことに決しました。 　　松川堰組合議会議員に、南陽市爼柳608番地の１、鈴木孝一さん、南陽市宮崎517番地の１、落合義雄さん、南陽市砂塚2245番地の１、渡部広明さんを指名いたします。 　　お諮りいたします。ただいま指名いたしました鈴木孝一さん、落合義雄さん、渡部広明さんを松川堰組合議会議員の当選人と決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、鈴木孝一さん、落合義雄さん、渡部広明さんを松川堰組合議会議員の当選人に決しました。 　　ただいま松川堰組合議会議員に当選されました３名の方につきましては、会議規則第32条第２項の規定により、別途文書をもって当選の告知をいたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第６　承第１号から日程第８　承第３号まで計３件 ○議長　　次に、日程第６　承第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第12号）についての専決処分の承認を求めることについてから、日程第８　承第３号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第14号）についての専決処分の承認を求めることについてまでの承認案３件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました承第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第12号）についての専決処分の承認を求めることについてから、承第３号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第14号）についての専決処分の承認を求めることについてまでの承認案３件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、承第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第12号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の主な内容は、住民税非課税世帯等に対して１世帯当たり10万円の給付金を支給する住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業費の追加、ふるさと納税の寄附額を８億円から８億5,000万円に増額する補正、対象者の増が見込まれる子育て世帯への臨時特別給付金給付事業費の増額、豪雪により必要となった市道除雪委託料の増額であり、財源につきましては、国庫支出金、寄附金及び基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　次に、承第２号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第13号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の内容は、新型コロナウイルスの影響を受けている市民の家計を応援し、地域における消費を下支えするための全市民応援クーポン事業の追加、豪雪により必要となった市道除雪委託料の増額であり、財源につきましては、国庫支出金及び基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　次に、承第３号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第14号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。 　　補正の内容は、新型コロナウイルス感染症の影響により、売上げが大幅に減少した飲食業、宿泊業等及びそこから影響を受けて売上げが減少した事業者に対し、市独自に給付金を給付する飲食業等緊急経営支援給付金に係る事業費の追加、豪雪により必要となった市道除雪委託料の増額であり、財源につきましては、国庫支出金及び基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　以上、承認案３件につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております承第１号から承第３号までの議案３件については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第１号から承第３号までの議案３件につきましては、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。 　　初めに、承第１号について質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。承第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第12号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第１号は承認することに決しました。 　　次に、承第２号について質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。承第２号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第13号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。 　　次に、承第３号について質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。承第３号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第14号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第３号は承認することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第９　報第１号　放棄した私債権の報告について ○議長　　次に、日程第９　報第１号　放棄した私債権の報告についてであります。 　　この際、市長より説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました報第１号　放棄した私債権の報告について申し上げます。 　　本案は、南陽市私債権管理条例第13条第１項の規定により、市の私債権について放棄いたしましたので、同条第２項の規定により御報告するものでございます。 　　放棄した私債権につきましては、私債権放棄調書を御覧いただきたいと存じます。 　　以上でございます。 ○議長　　ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　本件は、報告事項でありますので、御了承をお願いいたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１０　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて ○議長　　次に、日程第10　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、提案理由を申し上げます。 　　本委員のち２名が令和４年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の２名を適任と認め、法務大臣に推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の御意見を求めるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております諮問第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。諮問第１号は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は同意することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１１　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について ○議長　　次に、日程第11　同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、農業委員会委員の任期が本年３月31日をもって満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の８名と新任の５名について適任と認め任命いたしたいので、農業委員会等に関する法律第８条の規定により、御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第１号は、討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。同意第１号　南陽市農業委員会委員の任命について、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は同意することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１２　同意第２号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について ○議長　　次に、日程第12　同意第２号　南陽市太郎財産区管理委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第２号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について、提案理由を申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち、７名が本年３月31日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の６名と新任の１名を適任と認め選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第２号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は、委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第２号は、討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。同意第２号　南陽市太郎財産区管理委員の選任について、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は同意することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第１３　議第１５号から日程第２０　議第２２号まで計８件 ○議長　　次に、日程第13　議第15号　行政不服審査会に関する事務の委託についてから、日程第20　議第22号　南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者の指定についてまでの議案８件を、議事の都合により一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第15号　行政不服審査会に関する事務の委託についてから議第22号　南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者の指定についてまでの条例案等８件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第15号　行政不服審査会に関する事務の委託について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、行政不服審査会の事務を山形県に委託することについて規約を定め、地方自治法第252条の２の２第３項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　　次に、議第16号　南陽市行政不服審査法施行条例を廃止する条例の設定について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、行政不服審査会の事務を山形県に委託することに伴い、南陽市行政不服審査会を廃止するため、南陽市行政不服審査法施行条例の廃止及び関係条例の一部改正を行うものでございます。 　　次に、議第17号　南陽市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、非常勤職員の育児休業等の取得要件の緩和及び職員の育児休業取得に係る勤務環境を整備するため、国の制度に準拠し、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第18号　南陽市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、地方税法施行令等の一部改正に伴い、未就学児の被保険者均等割額を半額にするなどの所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第19号　南陽市いじめ防止対策の推進に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、南陽市いじめ問題専門委員会及び南陽市いじめ重大事態再調査委員会に、特別の事項を調査審議させるための臨時委員を置くことについて、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第20号　南陽市ビジネスホテル誘致条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、ビジネスホテル誘致に係る奨励措置の内容を見直すため、所要の改正を行うものでございます。 　　次に、議第21号　置賜広域行政事務組合規約の一部変更について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、置賜広域行政事務組合が行う共同処理する事務を、し尿受入れ施設の設置及び管理運営に関する事務に変更するなど、規定の整備を図るため、置賜広域行政事務組合規約を変更することについて、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　　次に、議第22号　南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者の指定について、提案理由を申し上げます。 　　本案は、南陽市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の規定により、南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者を南陽市赤湯財産区に指定いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、条例案等８件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。 　　ただいま議題となっております議案８件について、総括して質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案８件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第２１　議第　１号から日程第３４　議第１４号まで計１４件 ○議長　　日程第21　議第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号）から、日程第34　議第14号　令和４年度南陽市下水道事業会計予算までの補正予算案６件及び令和４年度予算案８件の合わせて予算案14件を、議事の都合により一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号）から、議第14号　令和４年度南陽市下水道事業会計予算までの予算案14件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、保育現場で働く方々の収入の引上げに係る保育士等処遇改善臨時特例事業費の追加、新型コロナウイルスワクチン接種に係る事業費の増額、国県支出金を財源とする各種事業の額の確定に伴う所要の補正、置賜広域行政事務組合負担金、置賜広域病院企業団負担金の整理などであります。 　　また、年度内に完了することができない社会保障・税番号制度事務事業費などを明許繰越しするほか、継続費及び地方債の変更をいたすものであります。財源につきましては、地方交付税、国県支出金、基金繰入金などで措置いたすものでございます。 　　次に、議第２号　令和３年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、事業勘定において保険基盤安定繰入金の額の確定による歳入の補正、それに伴う財政調整基金積立金の補正を行うものでございます。 　　次に、議第３号　令和３年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、赤湯財産区費において歳入予算の組替えを行うほか、金山財産区費及び沖郷財産区費の繰越金の整理を行うものでございます。 　　次に、議第４号　令和３年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、地域支援事業費内での歳出予算の組替えのほか、介護給付基金積立金の補正を行うものでございます。財源につきましては、基金積立金利子で措置いたすものでございます。 　　次に、議第５号　令和３年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 　　補正の内容は、保険基盤安定繰入金の額の確定に伴い、後期高齢者医療広域連合納付金を補正するものでございます。 　　次に、議第６号　令和３年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）について申し上げます。 　　補正の内容は、収益的収支の増減はなく、資本的収支について、国の交付金を財源とする雨水函渠整備事業の額の確定に伴う企業債と補助金の補正と、工事費の補正を行うものでございます。 　　続きまして、令和４年度の各会計予算について申し上げます。 　　初めに、議第７号　令和４年度南陽市一般会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を159億3,000万円とし、前年度当初比1.6％の減といたしました。 　　歳入でありますが、市税全般にわたり新型コロナウイルス感染症の影響からの回復を見込み、個人市民税、法人市民税ともに増額と見込んでおります。 　　また、固定資産税においても感染症の影響を受ける事業者に対する減免制度が終了となるため増額を見込んでおり、市税全体で9.7％の増としています。 　　地方交付税については、地方財政対策及び前年度の交付実績などを勘案し、前年度当初予算比で12.5％の増としております。 　　また、ふるさと納税などの寄附金を増額したほか、財政調整基金繰入金をはじめとする繰入金により、調整を図ったところであります。 　　歳出につきましては、第６次南陽市総合計画に掲げた将来都市像である「つながり　つどう　縁結ぶまち　南陽」を実現するため、安全な暮らし、子育て支援、人材育成、産業基盤の構築などの七つの基本目標を施策の柱として、市民生活に直結する事業を最重要施策に位置づけて予算編成を行ったところでございます。 　　その結果、新型コロナウイルスワクチン接種委託料などの物件費や扶助費が増額となったものの、新温浴施設整備事業などの大型の建設事業が終了することから、予算総額を２億6,000万円減額したところであります。また、歳入総額に占める一般財源は、市税や普通交付税が増加したことにより101億9,646万1,000円と、前年度と比較して３億6,502万3,000円の増額で編成したものであります。 　　なお、主要な施策につきましては、施政方針で申し述べたとおりでございますので、御理解をいただきたいと存じます。 　　次に、議第８号　令和４年度南陽市国民健康保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を事業勘定で33億3,629万8,000円、直営診療施設勘定で226万3,000円、合わせて33億3,856万1,000円とし、前年度当初比1.7％の増といたしました。 　　次に、議第９号　令和４年度南陽市財産区特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を１億979万9,000円とし、前年度当初比33.8％の増といたしました。 　　次に、議第10号　令和４年度南陽市育英事業特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を411万4,000円とし、前年度当初比22.6％の減といたしました。 　　次に、議第11号　令和４年度南陽市介護保険特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を37億2,313万3,000円とし、前年度当初比0.1％の増といたしました。 　　次に、議第12号　令和４年度南陽市後期高齢者医療特別会計予算について申し上げます。 　　歳入歳出予算総額を４億2,450万円とし、前年度当初比7.4％の増といたしました。 　　次に、議第13号　令和４年度南陽市水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を８億2,972万7,000円、支出総額を８億925万7,000円といたしました。資本的収支予算は、収入総額を6,119万1,000円、支出総額を３億5,140万4,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補?いたすものでございます。 　　次に、議第14号　令和４年度南陽市下水道事業会計予算について申し上げます。 　　収益的収支予算は、収入総額を10億2,626万2,000円、支出総額を10億1,796万4,000円といたしました。資本的収支予算は、収入総額を８億9,858万7,000円、支出総額を12億6,867万7,000円とし、収支不足額は損益勘定留保資金などで補?いたすものでございます。 　　以上、予算案14件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 日程第３５　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第35　予算特別委員会の設置を議題といたします。 　　お諮りいたします。議第１号から議第14号までの予算案14件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第１号から議第14号までの予算案14件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託をいたします。 　　予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。 ○議長　　なお、補正予算案６件の審査は、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に予算特別委員会を開催し、審査願います。 　　ここで暫時休憩いたします。 　　再開は予鈴をもってお知らせいたします。 午前１１時１１分　　休　　憩 ─────────────────── 午前１１時５５分　　再　　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 （予算特別委員長報告） 日程第３６　議第１号から日程第４１　議第６号まで計６件 ○議長　　日程第36　議第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号）から、日程第41　議第６号　令和３年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算案６件について、予算特別委員長の報告を求めます。 　　予算特別委員長　殿岡和郎議員。 〔予算特別委員長　殿岡和郎議員　登壇〕 ○予算特別委員長　　私から予算特別委員会の報告を申し上げます。 　　本定例会において、当委員会に付託されました案件は、令和３年度各会計補正予算６件及び令和４年度各会計当初予算８件であります。 　　本日は、このうち令和３年度補正予算６件について審査を行いました。 　　当委員会は、議長を除く全員で構成されておりますので、審査経過などは省略し、結果のみを報告させていただきます。 　　議第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号） 　　議第２号　令和３年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　　議第３号　令和３年度南陽市財産区特別会計補正予算（第３号） 　　議第４号　令和３年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　　議第５号　令和３年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 　　議第６号　令和３年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号） 　　以上、補正予算６件はいずれも原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、予算特別委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの予算特別委員長報告に対し、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入ります。討論の希望ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　討論の希望がないようですので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。議第１号　令和３年度南陽市一般会計補正予算（第15号）から、議第６号　令和３年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）まで補正予算案６件は、予算特別委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第１号から議第６号まで補正予算案６件は、予算特別委員長報告のとおり決しました。 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 散　　　　　　会 ○議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　どうも御苦労さまでした。 午後　０時００分　　散　　会