令和4年6月6日(月)午前10時00分開会・開議 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 議事日程第1号 令和4年6月6日(月)午前10時開議  議会報告  議会運営委員長報告  日程第 1 会議録署名議員の指名  日程第 2 会期の決定  日程第 3 諸般の報告  日程第 4 表彰状の伝達  日程第 5 承第 4号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第3号)についての専決処分の承認を求めることについて  日程第 6 報第 2号 令和3年度南陽市一般会計予算継続費の逓次繰越報告について  日程第 7 報第 3号 令和3年度南陽市一般会計予算繰越明許費の繰越額報告について  日程第 8 報第 4号 令和3年度南陽市一般会計予算事故繰越の繰越額報告について  日程第 9 報第 5号 令和3年度南陽市下水道事業会計予算建設改良費の繰越額報告について  日程第 10 報第 6号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出について  日程第 11 同意第4号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について  日程第 12 同意第5号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について  日程第 13 議第 30号 南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第 14 議第 31号 南陽市道路線の廃止について  日程第 15 議第 32号 南陽市道路線の認定について  日程第 16 議第 29号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第4号)  日程第 17 予算特別委員会の設置について    散   会 ──────────────────────── 本日の会議に付した事件  議事日程第1号に同じ ────────────────────────────────────────────── 出 欠 席 議 員 氏 名 ◎出席議員(17名)  1番 伊藤 英司  議員  2番 佐藤 憲一  議員  3番 山口 裕昭  議員  4番 島津 善衞門 議員  5番 髙岡 亮一  議員  6番 高橋 一郎  議員  7番 舩山 利美  議員  8番 山口 正雄  議員  9番 片平 志朗  議員 10番 梅川 信治  議員 11番 川合  猛  議員 12番 髙橋  弘  議員 13番 板垣 致江子 議員 14番 髙橋  篤  議員 15番 遠藤 榮吉  議員 16番 佐藤  明  議員 17番 殿岡 和郎  議員 ◎欠席議員(0名) 説明のため出席した者の職氏名 白岩 孝夫  市長           大沼 豊広  副市長 穀野 純子  総務課長         嶋貫 憲仁  みらい戦略課長 佐野  毅  情報デジタル推進主幹   髙橋 直昭  財政課長 矢澤 文明  税務課長         髙野 祐次  総合防災課長 竹田 啓子  市民課長         尾形 久代  福祉課長 大沼 清隆  すこやか子育て課長    嶋貫 幹子  ワクチン接種対策主幹 島貫 正行  農林課長         寒河江 英明 農村森林整備主幹 長沢 俊博  商工観光課長       川合 俊一  建設課長 佐藤 和宏  上下水道課長       大室  拓  会計管理者 長濱 洋美  教育長          鈴木 博明  管理課長 佐野 浩士  学校教育課長       山口 広昭  社会教育課長 土屋 雄治  選挙管理委員会事務局長  青木  勲  代表監査委員 細川 英二  監査委員事務局長     安部 浩二  農業委員会事務局長 ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 安部 真由美 事務局長   太田  徹  局長補佐 江口 美和  庶務係長   丸川 勝久  書記 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 開      会 ○議長(舩山利美議員)  御一同様、御起立願います。   傍聴席の方もお願いいたします。   おはようございます。   御着席願います。   去る5月30日告示になりました令和4年南陽市議会6月定例会を開会いたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 開      議 ○議長  ただいま出席されている議員は全員であります。   よって、直ちに会議を開きます。   本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第1号によって進めます。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 議会報告 議会運営委員長報告 ○議長  ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。   議会運営委員長 山口正雄議員。 〔議会運営委員長 山口正雄議員 登壇〕 ○議会運営委員長  おはようございます。   私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。   本日招集されました令和4年6月定例会の運営について、去る6月3日、午前10時より議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。   本定例会に提案されます議案は、承認案1件、報告5件、同意案2件、条例案その他議案3件、補正予算案1件の計12件であります。   当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、定例会の会期を本日から21日までの16日間と決した次第であります。   この16日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。   次に、議案の審査について申し上げます。   まず、承認案1件につきましては、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論、表決の順で行うことといたしました。   次に、報告5件につきましては、一括して説明を求めることといたしました。   次に、同意案2件につきましては、1件ずつ議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論省略、表決の順で行うことといたしました。   次に、条例案その他議案3件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の各常任委員会に付託といたしました。   次に、補正予算案1件につきましては、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、審査をいただくことにいたしました。   最後に、一般質問でありますが、通告議員は6名でありますので御報告いたします。   以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、御報告といたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長  日程第1 会議録署名議員の指名を行います。   会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。   会議録署名議員は、2番佐藤憲一議員、14番髙橋 篤議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第2 会期の決定 ○議長  日程第2 会期の決定を議題といたします。   お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より21日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より21日までの16日間と決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第3 諸般の報告 ○議長  日程第3 諸般の報告であります。   本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第4 表彰状の伝達 ○議長  次に、日程第4 表彰状の伝達を行います。   去る5月25日、東京で開催されました第98回全国市議会議長会定期総会において、市議会正副議長4年在職として、髙橋 篤議員が表彰されました。   また、市議会議員15年在職として、板垣致江子議員が表彰されました。   同じく、市議会議員10年在職として、山口正雄議員、そして、不肖、私、舩山利美の2名が表彰されました。   受賞されました各位には、その御功績に対し、心より敬意を表します。   それでは、これより表彰状の伝達を行います。 ○事務局長  初めに、正副議長在職4年表彰の伝達を行います。お名前をお呼びしますので、演壇にお進み願います。   髙橋 篤議員。 (表彰者登壇) ───────────────────       表   彰   状        南陽市 髙 橋   篤 殿   あなたは市議会正副議長として4年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第98回定期総会に当たり、本会表彰規程によって表彰いたします。   令和4年5月25日            全国市議会議長会            会長 清 水 富 雄 ─────────────────── ○事務局長  次に、市議会議員在職15年表彰を行います。   板垣致江子議員、演壇にお願いいたします。 (表彰者登壇) ───────────────────       表   彰   状        南陽市 板 垣 致 江 子 殿   あなたは市議会議員として15年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第98回定期総会に当たり、本会表彰規程によって表彰いたします。   令和4年5月25日            全国市議会議長会            会長 清 水 富 雄 ─────────────────── ○事務局長  次に、市議会議員在職10年表彰を行います。   山口正雄議員、演壇にお願いいたします。 (表彰者登壇) ───────────────────       表   彰   状        南陽市 山 口 正 雄 殿   あなたは市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第98回定期総会に当たり、本会表彰規程によって表彰いたします。   令和4年5月25日            全国市議会議長会            会長 清 水 富 雄 ─────────────────── ○事務局長  最後に、舩山利美議長へ梅川信治副議長より伝達いたします。 (表彰者登壇) ───────────────────       表   彰   状        南陽市 舩 山 利 美 殿   あなたは市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第98回定期総会に当たり、本会表彰規程によって表彰いたします。   令和4年5月25日            全国市議会議長会            会長 清 水 富 雄 ─────────────────── ○議長  ただいま表彰状の伝達を行いましたが、各議員は地方自治の進展に多大なる御功績を上げられ、これが認められ表彰されました。誠におめでとうございます。今後とも市政の発展と市民福祉の向上にますますの御活躍をお願い申し上げ、お祝いの言葉といたします。   それでは、ここでこのたび受賞されました皆さんを代表して、髙橋 篤議員から御挨拶をお願いいたします。登壇の上、お願いいたします。 〔14番 髙橋 篤議員 登壇〕 ○髙橋 篤議員  おはようございます。   ただいまは、全国議長会のほうから表彰いただきまして、誠にありがとうございました。   私は、議長、副議長、それぞれ2年間、そして板垣致江子議員には15年、また山口正雄議員は10年、そして舩山議長は10年ということで、代表いたしまして御挨拶を申し上げます。   私は、副議長、議長職時代に、本当にいろんなことがありました。しかしながら、ここにおいでの議員の皆様、そして白岩市長をはじめ、執行部の皆様にいろいろと御協力をいただきまして、無事務めさせていただきましたことも、御礼を申し上げたいと思います。   表彰を受けたからには、今後、市民の福祉向上にしっかりと務めてまいり、そして、南陽市発展のために頑張っていきたいと思いますので、今後ともよろしくお願いしたいと思います。   結びになりますが、南陽市ますますの御発展と、そしてこの神聖なる議場にいらっしゃいます皆様方の御健勝を御祈念申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、お礼の言葉とさせていただきます。   ありがとうございました。 ○議長  以上で、表彰状の伝達は終了いたしました。   次に進みます。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第5 承第4号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第3号)についての専決処分の承認を求めることについて ○議長  日程第5 承第4号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第3号)についての専決処分の承認を求めることについてであります。   この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。   市長。 〔白岩孝夫市長 登壇〕 ○市長  おはようございます。   ただいま受賞された皆様に、心からお祝いとお喜びを申し上げます。今後ますますの御活躍を御祈念しております。   ただいま上程されました承第4号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第3号)についての専決処分の承認を求めることについての承認案1件につきまして、提案理由を申し上げます。   補正の内容は、低所得の子育て世帯に児童1人当たり5万円を給付する子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費を新規追加するものであり、財源につきましては、国庫支出金で措置いたすものでございます。   以上、承認案1件につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長  お諮りいたします。ただいま議題となっております承第4号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、承第4号は、委員会付託を省略することに決しました。   これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 (「なし」の声あり) ○議長  質疑がございませんので、質疑を終結いたします。   これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。   お諮りいたします。承第4号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第3号)についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、承第4号は、承認することに決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第 6 報第2号から日程第10 報第6号まで計5件 ○議長  日程第6 報第2号 令和3年度南陽市一般会計予算継続費の逓次繰越報告についてから、日程第10 報第6号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出についてまでの報告5件を、議事の都合により一括議題といたします。   この際、市長より説明を求めます。   市長。 〔白岩孝夫市長 登壇〕 ○市長  ただいま上程されました、報第2号 令和3年度南陽市一般会計予算継続費の逓次繰越報告についてから、報第6号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出についてまでの報告案5件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。   初めに、報第2号 令和3年度南陽市一般会計予算継続費の逓次繰越報告について申し上げます。   本案は、新温浴施設整備事業費につきまして、令和3年度事業費の執行が困難であることから、逓次繰越しとして令和4年度に繰越したため、地方自治法施行令第145条第1項の規定により、御報告いたすものでございます。   繰越額につきましては、繰越計算書を御高覧いただきたいと存じます。   次に、報第3号 令和3年度南陽市一般会計予算繰越明許費の繰越額報告について申し上げます。   本案は、令和3年度予算に計上しました社会保障・税番号制度事務事業費をはじめとする各種事業につきまして、年度内に事業完了が困難であることから、繰越明許費として令和4年度に繰越したため、地方自治法施行令第146条第2項の規定により、御報告いたすものでございます。   繰越額につきましては、繰越計算書を御高覧いただきたいと存じます。   次に、報第4号 令和3年度南陽市一般会計予算事故繰越の繰越額報告について申し上げます。   本案は、令和3年度予算に計上しました新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費につきまして、国の通知に基づき、令和3年度中に執行しなかった予算を事故繰越として令和4年度に繰越したため、地方自治法施行令第150条第3項の規定により、御報告いたすものでございます。   繰越額につきましては、繰越計算書を御高覧いただきたいと存じます。   次に、報第5号 令和3年度南陽市下水道事業会計予算建設改良費の繰越額報告について申し上げます。   本案は、令和3年度に予算計上した事業のうち、下水道供用開始区域内における新築住宅の使用開始に合わせて年度末に工事を執行したため、年度をまたぐ施工期間となった案件が1件、雨水事業において、国の補正予算により3月に補助の追加を受けたため、事業執行を翌年度に繰越す案件が1件の、計2件を建設改良費繰越額として地方公営企業法第26条第3項の規定により、御報告いたすものでございます。   繰越額につきましては、繰越計算書を御高覧いただきたいと存じます。   次に、報第6号 南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出について申し上げます。   本案は、地方自治法第243条の3第2項の規定により、南陽市土地開発公社から提出されました令和3年度経営状況及び令和4年度事業計画につきまして、御報告を申し上げるものでございます。   初めに、令和3年度事業についてでございますが、市の都市計画道路、宮内池黒線の計画線沿いに民間による宅地造成が計画されたことに伴い、部分的に道路用地の先行取得に取り組んでまいりました。   財務状況につきましては、財産目録及び貸借対照表のとおりでございます。   次に、令和4年度の事業計画でございますが、現段階で具体的な事業計画はございませんが、市から代行用地取得依頼や工業団地造成等の要請があった場合に対応できるよう、一定の予算を計上しております。   詳細につきましては、決算書及び予算書を配付させていただいておりますので、御高覧いただきたいと存じます。   以上でございます。 ○議長  ただいまの報告5件について、総括して質疑ございませんか。 (発言する声なし) ○議長  質疑がございませんので、質疑を終結いたします。   報第2号から報第6号までの報告5件につきましては、報告事項でありますので、御了承をお願いいたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第11 同意第4号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について ○議長  次に、日程第11 同意第4号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。   この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。   市長。 〔白岩孝夫市長 登壇〕 ○市長  ただいま上程されました、同意第4号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について提案理由を申し上げます。   本委員のうち1名が本年6月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の1名を適任と認め選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。   御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長  お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第4号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第4号は委員会付託を省略することに決しました。   これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 (「なし」の声あり) ○議長  質疑がございませんので、質疑を終結いたします。   お諮りいたします。同意第4号は討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第4号は討論を省略することに決しました。   お諮りいたします。同意第4号 南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第4号は同意することに決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第12 同意第5号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について ○議長  次に、日程第12 同意第5号 南陽市宮内財産区管理委員の選任についてを議題といたします。   この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。   市長。 〔白岩孝夫市長 登壇〕 ○市長  ただいま上程されました、同意第5号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について提案理由を申し上げます。   本財産区管理委員のうち1名が本年6月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の1名を適任と認め選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。   御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長  お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第5号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第5号は委員会付託を省略することに決しました。   これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 (「なし」の声あり) ○議長  質疑がございませんので、質疑を終結いたします。   お諮りいたします。同意第5号は討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第5号は討論を省略することに決しました。   お諮りいたします。同意第5号 南陽市宮内財産区管理委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、同意第5号は同意することに決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第13 議第30号から日程第15 議第32号まで計3件 ○議長  次に、日程第13 議第30号 南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第15 議第32号 南陽市道路線の認定についてまでの議案3件を、議事の都合により一括して議題といたします。   この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。   市長。 〔白岩孝夫市長 登壇〕 ○市長  ただいま上程されました、議第30号 南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議第32号 南陽市道路線の認定についてまでの議案3件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。   初めに、議第30号 南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。   本案は、公職選挙法施行令の一部を改正する政令が去る4月6日施行されたことに伴う所要の改正であり、国会議員の選挙の公営に要する費用に係る限度額が引き上げられたことに伴い、南陽市議会議員及び南陽市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正するものでございます。   次に、議第31号 南陽市道路線の廃止について申し上げます。   本案は、市道1路線を廃止するもので、中ノ目4号線について市道再編により終点を変更して再認定するため、当該路線を一旦廃止するものでございます。   次に、議第32号 南陽市道路線の認定について申し上げます。   本案は、市道3路線を認定するものですが、初めに、長岡2号線及び長岡3号線につきましては、民間の宅地開発道路が完成したことにより認定するものでございます。   次に、中ノ目4号線につきましては、市道再編により終点を変更して再認定するものでございます。   なお、廃止、認定路線名等は議案書記載のとおりでございます。   以上、議案3件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長  市長の提案理由の説明が終わりました。     これより質疑に入ります。ただいま議題となっております議案3件について、総括して質疑ございませんか。 (「なし」の声あり) ○議長  質疑がございませんので、質疑を終結いたします。   ただいま議題となっております議案3件は、会議規則第37条第1項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第16 議第29号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第4号) ○議長  日程第16 議第29号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第4号)を議題といたします。   この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。   市長。 〔白岩孝夫市長 登壇〕 ○市長  ただいま上程されました議第29号 令和4年度南陽市一般会計補正予算(第4号)の予算案1件につきまして、提案理由を申し上げます。   補正の主な内容は、市庁舎に省エネ設備を導入するための設計等業務委託料及び企業版ふるさと納税を受けて実施する農業関係事業補助金の新規追加、新型コロナウイルス感染症対策予算でありますワクチン接種対策事業費及び休日診療所で行うPCR検体検査に係る委託料の増額補正、この冬の豪雪により破損した市内公共施設の雪害修繕工事などであり、財源につきましては国県支出金、寄附金、繰入金などで措置いたすものでございます。   また、債務負担行為の追加、地方債の変更をいたすものでございます。   以上、補正予算案1件につきまして提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長  市長の提案理由の説明が終わりました。   お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 日程第17 予算特別委員会の設置について ○議長  日程第17 予算特別委員会の設置についてを議題といたします。   お諮りいたします。議第29号の補正予算議案を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長  御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。   議第29号の補正予算議案は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託をいたします。   なお、予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 散      会 ○議長  以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。   本日はこれにて散会いたします。   御一同様、御起立願います。   傍聴席の方もお願いいたします。   どうも御苦労さまでした。 午前10時38分  散  会