令和５年５月３１日（水）午前10時00分開会・開議 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議事日程第１号 令和５年５月３１日（水）午前１０時開議 　議会報告　　議会運営委員長報告 　日程第　１　会議録署名議員の指名 　日程第　２　会期の決定 　日程第　３　諸般の報告 　日程第　４　報第　１号　令和４年度南陽市一般会計予算繰越明許費の繰越額報告について 　日程第　５　報第　２号　令和４年度南陽市一般会計予算事故繰越の繰越額報告について 　日程第　６　報第　３号　令和４年南陽市水道事業会計予算建設改良費の繰越額報告について 　日程第　７　報第　４号　令和４年度南陽市下水道事業会計予算建設改良費の繰越額報告について 　日程第　８　報第　５号　南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出について 　日程第　９　同意第１号　南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について 　日程第　10　同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について 　日程第　11　同意第３号　南陽市金山財産区管理委員の選任について 　日程第　12　同意第４号　南陽市池黒財産区管理委員の選任について 　日程第　13　同意第５号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について 　日程第　14　同意第６号　南陽市沖郷財産区管理委員の選任について 　日程第　15　議第　30号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　16　議第　31号　南陽市児童館条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　17　議第　32号　南陽市道路線の認定について 　日程第　18　議第　29号　令和５年度南陽市一般会計補正予算（第３号） 　日程第　19　予算特別委員会の設置について 　日程第　20　請願の付託 　　　散　　　会 ──────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ ────────────────────────────────────────────── 出　欠　席　議　員　氏　名 ◎出席議員（１７名） 　１番　伊藤　英司　　議員　　　２番　佐藤　憲一　　議員 　３番　山口　裕昭　　議員　　　４番　島津　善衞門　議員 　５番　髙岡　亮一　　議員　　　６番　高橋　一郎　　議員 　７番　舩山　利美　　議員　　　８番　山口　正雄　　議員 　９番　片平　志朗　　議員　　１０番　梅川　信治　　議員 １１番　川合　　猛　　議員　　１２番　髙橋　　弘　　議員 １３番　板垣　致江子　議員　　１４番　髙橋　　篤　　議員 １５番　遠藤　榮吉　　議員　　１６番　佐藤　　明　　議員 １７番　殿岡　和郎　　議員 ◎欠席議員（０名） 説明のため出席した者の職氏名 白岩　孝夫　　市長　　　　　　　　　　大沼　豊広　　副市長 穀野　純子　　総務課長　　　　　　　　嶋貫　憲仁　　みらい戦略課長 佐野　　毅　　情報デジタル推進主幹　　髙橋　直昭　　財政課長 板垣　幸広　　税務課長　　　　　　　　髙野　祐次　　総合防災課長 竹田　啓子　　市民課長　　　　　　　　尾形　久代　　福祉課長 大沼　清隆　　すこやか子育て課長　　　嶋貫　幹子　　ワクチン接種対策主幹（兼）観光振興主幹 寒河江　英明　農林課長　　　　　　　　長沢　俊博　　商工観光課長 川合　俊一　　建設課長　　　　　　　　佐藤　和宏　　上下水道課長 髙橋　宏治　　会計管理者　　　　　　　長濱　洋美　　教育長 鈴木　博明　　管理課長　　　　　　　　佐野　浩士　　学校教育課長 山口　広昭　　社会教育課長　　　　　　土屋　雄治　　選挙管理委員会事務局長 青木　　勲　　代表監査委員　　　　　　矢澤　文明　　監査委員事務局長 山内　美穂　　農業委員会事務局長 ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 安部　真由美　事務局長　　太田　　徹　　局長補佐 小阪　郁子　　庶務係長　　丸川　勝久　　書記 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　　　　会 ○議長（舩山利美議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　去る５月24日告示になりました令和５年南陽市議会６月定例会を開会いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は17名全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　山口正雄議員。 〔議会運営委員長　山口正雄議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和５年６月定例会の運営について、去る５月26日、午前10時より議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、報告５件、同意案６件、条例案その他議案３件、補正予算案１件の計15件であります。 　　当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し、協議いたしました結果、定例会の会期を本日から６月21日までの22日間と決した次第であります。 　　この22日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、報告５件につきましては、一括して説明を求め、質疑を行うことといたしました。 　　次に、同意案でありますが、まず、固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　財産区管理委員の選任５件については、一括上程とし、提案理由説明、委員会付託省略、討論省略後に、１件ずつ質疑、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、条例案その他議案３件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の各常任委員会に付託といたしました。 　　次に、補正予算案１件につきましては、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、審査をしていただくことといたしました。 　　次に、一般質問でありますが、通告議員は６名でありますので御報告いたします。 　　最後に、請願について申し上げます。 　　受理いたしました請願は１件であります。別紙請願付託表により、所管の産業建設常任委員会で審査することにいたしましたので、御了承をお願い申し上げます。 　　以上、本定例会の運営について議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願い申し上げ、報告といたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、11番川合　猛議員、14番髙橋　篤議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より６月21日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より６月21日までの22日間と決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第４　報第１号から日程第８　報第５号まで計５件 ○議長　　日程第４　報第１号　令和４年度南陽市一般会計予算繰越明許費の繰越額報告についてから、日程第８　報第５号　南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出についてまでの報告５件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長より説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　おはようございます。 　　ただいま上程されました、報第１号　令和４年度南陽市一般会計予算繰越明許費の繰越額報告についてから、報第５号　南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出についてまでの報告５件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、報第１号　令和４年度南陽市一般会計予算繰越明許費の繰越額報告について申し上げます。 　　本案は、令和４年度予算に計上しました議会ＩＣＴ環境整備事業費を始めとする各種事業につきまして、年度内に事業完了が困難であることから、繰越明許費として令和５年度に繰り越したため、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、御報告するものでございます。 　　繰越額につきましては、繰越計算書を御覧いただきたいと存じます。 　　次に、報第２号　令和４年度南陽市一般会計予算事故繰越の繰越額報告について申し上げます。 　　本案は、令和４年度予算に計上しました消防団装備整備事業費につきまして、新型コロナウイルス感染症の影響による資材調達及び生産の遅延のため、年度内に事業完了が困難であることから、事故繰越として令和５年度に繰り越したため、地方自治法施行令第150条第３項の規定により、御報告するものでございます。 　　繰越額につきましては、繰越計算書を御覧いただきたいと存じます。 　　次に、報第３号　令和４年南陽市水道事業会計予算建設改良費の繰越額報告について申し上げます。 　　本案は、令和４年度に予算計上した事業のうち、水道施設中央監視装置のクラウド化について、半導体など電子機器の世界的な需要逼迫に伴い、納期に遅延が生じたことから、年度をまたいで実施した案件の１件を建設改良費繰越額として、地方公営企業法第26条第３項の規定により、御報告するものでございます。 　　繰越額につきましては、繰越計算書を御覧いただきたいと存じます。 　　次に、報第４号　令和４年度南陽市下水道事業会計予算建設改良費の繰越額報告について申し上げます。 　　本案は、令和４年度に予算に計上した事業のうち、雨水事業において、国の補正予算により３月に補助の追加を受けたため、事業執行を翌年度に繰り越す案件の１件を建設改良費繰越額として、地方公営企業法第26条第３項の規定により、御報告するものでございます。 　　繰越額につきましては、繰越計算書を御覧いただきたいと存じます。 　　次に、報第５号　南陽市土地開発公社経営状況説明書の提出について申し上げます。 　　本案は、地方自治法第243条の３第２項の規定により、南陽市土地開発公社から提出された令和４年度経営状況及び令和５年度事業計画につきまして御報告するものでございます。 　　初めに、令和４年度事業についてでございますが、市道六角町富貴田線用地を先行取得し、南陽市に売却いたしました。これをもちまして、本先行取得用地の処分は全て完了しております。 　　財務状況につきましては、財産目録及び貸借対照表のとおりでございます。 　　次に、令和５年度の事業計画でございますが、現段階で具体的な事業計画はございませんが、市から代行用地取得依頼や工業団地造成等の要請があった場合に対応できるよう、一定の予算を計上しております。 　　詳細につきましては、決算書及び予算書を配付しておりますので、御覧いただきたいと存じます。 　　以上でございます。 ○議長　　ただいまの報告５件について、総括して質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　報第１号から報第５号までの報告５件につきましては、報告事項でありますので、御了承をお願いいたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第９　同意第１号　南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について ○議長　　次に、日程第９　同意第１号　南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました、同意第１号　南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について提案理由を申し上げます。 　　本委員のうち１名が本年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の１名を適任と認め選任したいので、御提案申し上げるものでございます。 　　御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第１号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第１号は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。同意第１号　南陽市固定資産評価審査委員会委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第１号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１０　同意第２号から日程第１４　同意第６号まで計５件 ○議長　　日程第10　同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任についてから、日程第14　同意第６号　南陽市沖郷財産区管理委員の選任についてまでの議案５件を、議事の都合により一括議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました、同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任についてから、同意第６号　南陽市沖郷財産区管理委員の選任についてまでの同意案５件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち４名が本年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の２名と新任の２名を適任と認め選任したいので、御提案申し上げるものでございます。 　　次に、同意第３号　南陽市金山財産区管理委員の選任について申し上げます。 　　本財産区管理委員７名が本年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の５名と新任の２名を適任と認め選任したいので、御提案申し上げるものでございます。 　　次に、同意第４号　南陽市池黒財産区管理委員の選任について申し上げます。 　　本財産区管理委員７名が本年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の１名と新任の６名を適任と認め選任したいので、御提案申し上げるものでございます。 　　次に、同意第５号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち３名が本年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の３名を適任と認め選任したいので、御提案申し上げるものでございます。 　　次に、同意第６号　南陽市沖郷財産区管理委員の選任について申し上げます。 　　本財産区管理委員７名が本年６月30日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、新任の７名を適任と認め選任したいので、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、同意案５件につきまして一括して提案理由を御説明申し上げましたが、御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第２号から同意第６号までの議案５件は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号から同意第６号までの議案５件は、委員会付託を省略することに決しました。 　　次にお諮りいたします。同意第２号から同意第６号までの議案５件は討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号から同意第６号までの議案５件は討論を省略することに決しました。 　　これより、各財産区管理委員の選任について、質疑及び同意の表決を１件ずつ行いたいと思います。 　　最初に、同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任について、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第２号　南陽市宮内財産区管理委員の選任については、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第２号は同意することに決しました。 　　次に、同意第３号　南陽市金山財産区管理委員の選任について、これより質疑に入りますが、その前に、地方自治法第117条の規定により、４番島津善衞門議員の退席を求めます。 〔４番　島津善衞門議員　退席〕 ○議長　　それでは、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第３号　南陽市金山財産区管理委員の選任については、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第３号は同意することに決しました。 　　ここで、４番島津善衞門議員の復席を求めます。 〔４番　島津善衞門議員　復席〕 ○議長　　次に、同意第４号　南陽市池黒財産区管理委員の選任について、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第４号　南陽市池黒財産区管理委員の選任については、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第４号は同意することに決しました。 ○議長　　次に、同意第５号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第５号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任については、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第５号は同意することに決しました。 ○議長　　次に、同意第６号　南陽市沖郷財産区管理委員の選任について、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第６号　南陽市沖郷財産区管理委員の選任については、これを同意いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第６号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１５　議第３０号から日程第１７　議第３２号まで計３件 ○議長　　次に、日程第15　議第30号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第17　議第32号　南陽市道路線の認定についてまでの議案３件を、議事の都合により一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました、議第30号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定についてから、議第32号　南陽市道路線の認定についてまでの議案３件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第30号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、旅館営業者からの温泉供給許可申請に基づき、供給湯量の一部変更を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第31号　南陽市児童館条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、児童館の使用制限の規定を見直すほか、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第32号　南陽市道路線の認定について申し上げます。 　　本案は、市道３路線を認定するもので、石田団地１号線と石田団地２号線及び長岡西線につきまして、民間の宅地開発道路が完成したことにより、認定するものでございます。 　　なお、認定路線名等は議案書記載のとおりでございます。 　　以上、議案３件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。ただいま議題となっております議案３件について、総括して質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案３件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１８　議第２９号　令和５年度南陽市一般会計補正予算（第３号） ○議長　　日程第18　議第29号　令和５年度南陽市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。 　　この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第29号　令和５年度南陽市一般会計補正予算（第３号）の予算案１件につきまして、提案理由を申し上げます。 　　補正の主な内容は、赤湯駅構内のサーマルプラザを改修するための設計業務委託料の追加、国県補助及び企業版ふるさと納税を受けて実施する農業関係事業補助金の補正、国事業の採択による中学校部活動の地域移行に向けた準備事業費の整理、各公共施設の修繕工事などであり、財源につきましては国県支出金、寄附金、繰入金などで措置するものでございます。 　　また、債務負担行為の追加をするものでございます。 　　以上、補正予算案１件につきまして提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１９　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第19　予算特別委員会の設置を議題といたします。 　　お諮りいたします。議第29号の補正予算議案を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第29号の補正予算議案は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。 　　なお、予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第２０　請願の付託 ○議長　　日程第20　請願の付託であります。 　　本定例会において受理いたしました請願は、１件であります。別紙請願付託表のとおり、所管の産業建設常任委員会に付託いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 散　　　　　　会 ○議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　どうも御苦労さまでした。 午前１０時２８分　　散　　会