令和６年１１月２９日（金）午前10時00分開会・開議 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議事日程第１号 令和６年１１月２９日（金）午前１０時開議 　議会報告　　議会運営委員長報告 　日程第　１　会議録署名議員の指名 　日程第　２　会期の決定 　日程第　３　諸般の報告 　日程第　４　承第　２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第５号）についての専決処分の承認を求めることについて 　日程第　５　同意第10号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について 　日程第　６　議第　59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　７　議第　60号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　８　議第　61号　南陽市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　９　議第　62号　南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者の指定について 　日程第　10　議第　63号　南陽市総合保健福祉施設の指定管理者の指定について 　日程第　11　議第　64号　南陽市立赤湯学童保育施設の指定管理者の指定について 　日程第　12　議第　65号　南陽市立赤湯第二学童保育施設の指定管理者の指定について （産業建設常任委員長報告） 　日程第　13　議第　59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第　14　議第　57号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第６号） 　日程第　15　議第　58号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 　日程第　16　予算特別委員会の設置について 　　　散　　　会 ──────────────────────── 本日の会議に付した事件 　議事日程第１号に同じ ────────────────────────────────────────────── 出　欠　席　議　員　氏　名 ◎出席議員（１６名） 　１番　髙岡　遼多　　議員　　　２番　大友　太朗　　議員 　３番　茂出木　純也　議員　　　４番　佐藤　和広　　議員 　５番　中村　孝律　　議員　　　６番　外山　弘樹　　議員 　７番　佐藤　信行　　議員　　　８番　小松　武美　　議員 　９番　濱田　藤兵衛　議員　　１０番　伊藤　英司　　議員 １１番　須藤　清市　　議員　　１２番　山口　裕昭　　議員 １３番　島津　善衞門　議員　　１４番　高橋　一郎　　議員 １５番　板垣　致江子　議員　　１６番　遠藤　榮吉　　議員 ◎欠席議員（０名） 説明のため出席した者の職氏名 白岩　孝夫　市長　　　　　　　　　大沼　豊広　副市長 長沢　俊博　総務課長　　　　　　　穀野　純子　みらい戦略課長 佐野　　毅　情報デジタル推進主幹　島貫　正行　財政課長 板垣　幸広　税務課長　　　　　　　川合　俊一　総合防災課長 竹田　啓子　市民課長　　　　　　　髙橋　直昭　福祉課長 佐藤　幸代　障がい支援主幹　　　　嶋貫　憲仁　すこやか子育て課長 山口　広昭　農林課長　　　　　　　渡邊　正規　商工観光課長 嶋貫　幹子　観光振興主幹　　　　　加藤　善和　建設課長 遠藤　晃司　上下水道課長　　　　　髙橋　宏治　会計管理者 堀　　裕一　教育長　　　　　　　　鈴木　博明　管理課長 佐野　浩士　学校教育課長　　　　　大沼　清隆　社会教育課長 角田　朋行　史跡文化主幹　　　　　土屋　雄治　選挙管理委員会事務局長 青木　　勲　代表監査委員　　　　　矢澤　文明　監査委員事務局長 山内　美穂　農業委員会事務局長 ───────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 尾形　久代　事務局長　　太田　　徹　局長補佐 小阪　郁子　庶務係長　　楠　　賢史　書記 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　　　　会 ○議長（遠藤榮吉議員）　　御一同様、御起立願います。 　　傍聴席の方もお願いいたします。 　　おはようございます。 　　御着席願います。 　　去る11月22日告示になりました令和６年南陽市議会12月定例会を開会いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 開　　　　　　議 ○議長　　ただいま出席されている議員は16名全員であります。 　　よって、直ちに会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 議会報告　議会運営委員長報告 ○議長　　ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。 　　議会運営委員長　高橋一郎議員。 〔議会運営委員長　高橋一郎議員　登壇〕 ○議会運営委員長　　おはようございます。 　　私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。 　　本日招集されました令和６年12月定例会の運営について、去る11月26日に議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。 　　本定例会に提案されます議案は、承認案１件、同意案１件、条例その他議案７件、補正予算案２件の計11件であります。 　　当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問を考慮し、協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から12月20日までの22日間と決した次第であります。 　　この22日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願いを申し上げます。 　　次に、議案の審査について申し上げます。 　　まず、承認案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑、討論、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、同意案１件については、提案理由説明、委員会付託省略、質疑の後、討論省略、表決の順で行うことといたしました。 　　次に、条例その他議案７件については、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後に、所管の常任委員会に付託といたしました。 　　なお、産業建設常任委員会に付託になります議第59号につきましては、本日の本会議の休憩中に委員会を開催し、御審査くださるようお願い申し上げます。 　　次に、補正予算案２件については、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ御審査くださるよう、よろしくお願い申し上げます。 　　最後に、一般質問でありますが、通告議員は６名でありますので、御報告いたします。 　　以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議、決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願いを申し上げ、報告といたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。 　　会議録署名議員は、５番中村孝律議員、14番高橋一郎議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願いします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第２　会期の決定 ○議長　　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より12月20日までの22日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より12月20日までの22日間と決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第３　諸般の報告 ○議長　　日程第３　諸般の報告であります。 　　本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別紙諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第４　承第２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第５号）についての専決処分の承認を求めることについて ○議長　　日程第４　承第２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第５号）についての専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　おはようございます。 　　ただいま上程されました承第２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第５号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案１件につきまして、提案理由を申し上げます。 　　補正の内容は、10月27日に執行された衆議院議員総選挙費を追加するものであり、財源につきましては、衆議院議員総選挙委託金及び基金繰入金で措置いたすものでございます。 　　以上、承認案１件につきまして、提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております承第２号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第２号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。 　　質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。承第２号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第５号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第５　同意第１０号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について ○議長　　日程第５　同意第10号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任についてを議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました同意第10号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について、提案理由を申し上げます。 　　本財産区管理委員のうち２名が、本年12月31日をもって任期満了となりますので、議案書記載のとおり、再任の１名と新任の１名を適任と認め、選任いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。 　　以上、同意案１件につきまして、提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第10号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第10号は委員会付託を省略することに決しました。 　　これより質疑に入ります。 　　質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がございませんので、質疑を終結いたします。 　　お諮りいたします。同意第10号は、討論を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第10号は討論を省略することに決しました。 　　お諮りいたします。同意第10号　南陽市赤湯財産区管理委員の選任について、これを同意したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、同意第10号は同意することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第　６　議第５９号から日程第１２　議第６５号まで計７件 ○議長　　次に、日程第６　議第59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定についてから日程第12　議第65号　南陽市立赤湯第二学童保育施設の指定管理者の指定についてまでの議案７件を議事の都合により、一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定についてから、議第65号　南陽市立赤湯第二学童保育施設の指定管理者の指定についてまでの議案７件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、農業委員会委員及び農地利用最適化推進委員の定数を変更するため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第60号　南陽市赤湯財産区温泉条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、内湯旅館営業者からの温泉受給廃止届に基づき、温泉受給廃止を行うため、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第61号　南陽市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、令和６年４月に宮内小学校と統合した荻小学校について、令和７年３月31日をもって学校施設としての用途を廃止することに伴い、条例の一部を改正するものでございます。 　　次に、議第62号　南陽市公衆浴場「赤湯温泉　湯こっと」の指定管理者の指定についてから議第65号　南陽市立赤湯第二学童保育施設の指定管理者の指定についてまでの４件について申し上げます。 　　本案４件は、南陽市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の規定により、施設の指定管理者を議案書記載のとおり指定いたしたいので、御提案いたすものでございます。 　　以上、議案７件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　これより質疑に入ります。 　　ただいま議題となっております議案７件について、総括して質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　ただいま議題となっております議案７件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託いたします。 ○議長　　なお、議第59号の議案１件の審査は、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、この後の本会議休憩中に産業建設常任委員会を開催し、審査願います。 　　ここで、暫時休憩といたします。 　　再開は予鈴によってお知らせいたします。 午前１０時１５分　　休　　憩 ─────────────────── 午前１０時３５分　　再　　開 ○議長　　再開いたします。 　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ （産業建設常任委員長報告） 日程第１３　議第５９号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について ○議長　　日程第13　議第59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について、産業建設常任委員長の報告を求めます。 　　産業建設常任委員長　伊藤英司議員。 〔産業建設常任委員長　伊藤英司議員　登壇〕 ○産業建設常任委員長　　おはようございます。 　　私から産業建設常任委員会の報告を申し上げます。 　　本定例会において当委員会に付託されました議案１件について、本会議休憩中に全員協議会室において、関係課長等の出席を求め、委員会を開催し、慎重に審査いたしましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。 　　議第59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 　　本案は、令和７年３月の南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の任期満了に伴い、農業委員会等に関する法律の基準に従い、農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を変更するため、条例の一部を改正するものであります。 　　当局より、農業委員及び推進委員の定数については、農業委員会組織運営検討委員会を７回開催し、協議、検討を行った結果、委員の総数は変えずに、農業委員を13人から14人に、推進委員を12人から11人に変更する旨の説明を受けました。 　　委員からは、中立委員について質問が出され、農業委員会の公正な判断に資するよう、農業委員に利害関係を有しない者として、農業に従事しない広範な立場の中立委員を１人以上含める必要がある旨の説明がありました。 　　審査の結果、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 　　以上、産業建設常任委員会の報告といたします。 ○議長　　これより質疑に入ります。 　　ただいまの産業建設常任委員長の報告に対し、質疑ございませんか。 （「なし」の声あり） ○議長　　質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 　　これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。 　　お諮りいたします。議第59号　南陽市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定については、産業建設常任委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議第59号は産業建設常任委員長報告のとおり決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１４　議第５７号及び日程第１５　議第５８号の計２件 ○議長　　次に、日程第14　議第57号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第６号）及び日程第15　議第58号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の補正予算議案２件を議事の都合により、一括して議題といたします。 　　この際、市長に対し、提案理由の説明を求めます。 　　市長。 〔白岩孝夫市長　登壇〕 ○市長　　ただいま上程されました議第57号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第６号）及び議第58号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の補正予算案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　　初めに、議第57号　令和６年度南陽市一般会計補正予算（第６号）について申し上げます。 　　補正の主な内容は、学童保育事業に係る施設運営費補助金の増額、男性ＨＰＶワクチン任意接種費用助成補助金の増額、幼児の通園送迎等に使用する幼児専用車両の購入、置広事務組合負担金の整理などであり、財源につきましては、国県支出金、諸収入等で措置するものでございます。 　　また、繰越明許費、債務負担行為の補正をいたすものでございます。 　　次に、議第58号　令和６年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。 　　補正の内容は、事業勘定におきまして、出産育児一時金の補正を行うものでございます。 　　以上、補正予算案２件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長　　市長の提案理由の説明が終わりました。 　　お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、この際、質疑を省略することに決しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 日程第１６　予算特別委員会の設置について ○議長　　日程第16　予算特別委員会の設置を議題といたします。 　　お諮りいたします。議第57号及び議第58号の補正予算案２件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） ○議長　　御異議なしと認めます。よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 　　議第57号及び議第58号の補正予算議案２件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。 　　予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 散　　　　　　会 ○議長　　以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。 　　本日はこれにて散会いたします。 　　御一同様、御起立願います。 　　どうも御苦労さまでした。 午前１０時４４分　　散　　会