平成２９年１２月４日（月）午前10時00分開会・開議
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
議事日程第１号
平成２９年１２月４日（月）午前１０時開議
議会報告 議会運営委員長報告
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 承第 ２号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第３号）についての専決処分の
承認を求めることについて
日程第 ５ 承第 ３号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の
承認を求めることについて
日程第 ６ 議第 51号 南陽市産業集積の形成及び活性化のための固定資産税課税免除条例の
一部を改正する条例の制定について
日程第 ７ 議第 52号 南陽市総合公園の指定管理者の指定について
日程第 ８ 議第 53号 中央花公園の指定管理者の指定について
日程第 ９ 議第 54号 向山公園の指定管理者の指定について
日程第 10 議第 55号 南陽市赤湯市民体育館の指定管理者の指定について
日程第 11 議第 56号 南陽市武道館の指定管理者の指定について
日程第 12 議第 57号 南陽市沖郷体育館の指定管理者の指定について
日程第 13 議第 58号 南陽市民プールの指定管理者の指定について
日程第 14 議第 59号 南陽市ライフル射撃場の指定管理者の指定について
日程第 15 議第 45号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第５号）
日程第 16 議第 46号 平成29年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 17 議第 47号 平成29年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 18 議第 48号 平成29年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第 19 議第 49号 平成29年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第 20 議第 50号 平成29年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第 21 予算特別委員会の設置について
散 会
────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ
────────────────────────
出 欠 席 議 員 氏 名
◎出席議員（１７名）
１番 山口 裕昭 議員 ２番 島津 善衞門 議員
３番 高橋 一郎 議員 ６番 白鳥 雅巳 議員
７番 片平 志朗 議員 ８番 梅川 信治 議員
９番 川合 猛 議員 １０番 髙橋 弘 議員
１１番 板垣 致江子 議員 １２番 髙橋 篤 議員
１３番 田中 貞一 議員 １４番 遠藤 榮吉 議員
１５番 佐藤 明 議員 １６番 伊藤 俊美 議員
１７番 殿岡 和郎 議員
◎欠席議員（０名）
説明のため出席した者の職氏名
白岩 孝夫 市長 大沼 豊広 副市長
嵐田 淳一 総務課長 高梨 敏彦 みらい戦略課長
吉田 正幸 財政課長 相澤 和吉 税務課長
西牧 修二 総合防災課長 神棒 久志 市民課長
菊地 清 福祉課長 板垣 幸広 すこやか子育て課長
佐藤 浩 農林課長 山口 広昭 地域産業振興主幹
粟野 清 商工観光課長 漆山 清美 建設課長
渡部 時裕 上下水道課長 土屋 雄治 会計管理者
猪野 忠 教育長 穀野 敏彦 管理課長
佐藤 政彦 学校教育課長 江口 利明 社会教育課長補佐
江口 和浩 選挙管理委員会事務局長 青木 勲 代表監査委員
大室 拓 監査委員事務局長 小関 宏司 農業委員会事務局長
─────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
尾形 真人 事務局長 田中 聡
局長補佐
髙橋 京子 庶務係長 小野 勝司 書記
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
開 会
○議長（田中貞一議員） 御一同様、御起立願います。
傍聴席の皆さんもお願いいたします。
おはようございます。
御着席願います。
去る11月27日告示になりました平成29年南陽市議会12月定例会を開会いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
開 議
○議長 ただいま出席されている議員は全員であります。
よって、直ちに会議を開きます。
なお、当局よりの説明員佐藤賢一社会教育課長は、都合により欠席する旨通知がありました。
かわりに、江口利明社会教育課長補佐が出席をしております。
御報告いたします。
本日の会議は、お手元に配付してございます議事日程第１号によって進めます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
議会報告 議会運営委員長報告
○議長 ここで、本定例会の運営等について、議会運営委員長より報告を願います。
議会運営委員長 板垣致江子議員。
〔議会運営委員長 板垣致江子議員 登壇〕
○議会運営委員長 おはようございます。
私から、議会運営委員会の報告を申し上げます。
本日招集されました平成29年12月定例会の運営について、去る12月１日午前10時より議会運営委員会を開催し、協議いたしましたので、その結果について御報告いたします。
本定例会に提案されます議案は、承認案２件、条例案その他議案９件、補正予算案６件の計17件であります。
当局より総務課長及び財政課長の出席を求め、提出議案の説明を受け、議案数及び一般質問の通告を考慮し協議いたしました結果、本定例会の会期を本日から21日までの18日間と決した次第であります。
この18日間の会期において、お手元に配付してあります日程表に従い、本会議、各常任委員会及び予算特別委員会を開催し、御審査くださるようお願いを申し上げます。
次に、議案の審査について申し上げます。
まず、承認案２件については、一括議題とし、提案理由説明、委員会付託省略、１件ずつ質疑、討論、表決を行うことといたしました。
次に、条例案その他議案９件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、総括質疑の後、所管の各常任委員会に付託といたしました。
次に、補正予算案６件につきましては、一括議題とし、提案理由説明、質疑省略、予算特別委員会設置、同委員会に付託の上、それぞれ審査していただくことにいたしました。
最後に、一般質問でありますが、通告議員は９名でありますので御報告いたします。
以上、本定例会の運営について、議会運営委員会において協議決定いたしましたので、各議員の御賛同と御協力を賜りますようお願いを申し上げ、報告といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第１ 会議録署名議員の指名
○議長 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長が指名いたします。
会議録署名議員は、５番山口正雄議員、15番佐藤 明議員の両議員を指名いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第２ 会期の決定
○議長 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期については、先ほどの議会運営委員長報告のとおり、本日より21日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日より21日までの18日間と決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第３ 諸般の報告
○議長 日程第３ 諸般の報告であります。
本定例会に説明のため出席を求めた者の職、氏名、議員派遣の報告、議会庶務報告、定例監査報告について、別冊諸般の報告のとおりでございますので、御了承願います。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第４ 承第２号及び
日程第５ 承第３号の計２件
○議長 日程第４ 承第２号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第３号）についての専決処分の承認を求めることについて及び日程第５ 承第３号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案２件を議事の都合により、一括議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 おはようございます。
初めに、バルバドスオリンピック協会からのネクタイをつけていらっしゃる議員の皆さんに感謝を申し上げます。
先日、11月30日にバルバドスは独立記念日の祝賀行事がございました。
バルバドスの国旗のカラーも黄色と青を基調にしたものでありまして、それは、黄色は砂浜の砂の色、そして、青は海の色をあらわしたものでございました。
大変ありがとうございます。
私もつけてくればよかったなというふうに感じているところでございます。
初めに、ただいま上程されました承第２号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第３号）についての専決処分の承認を求めることについて及び承第３号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについての承認案２件につきまして一括して提案理由を申し上げます。
初めに、承第２号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第３号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。
補正の内容は、９月に発生した台風被害に係る施設修繕等を追加するものであり、財源につきましては、県補助金及び一般財源等で措置いたすものでございます。
次に、承第３号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについて申し上げます。
補正の内容は、10月22日に執行した衆議院議員総選挙費を追加するものであり、財源につきましては、衆議院議員総選挙費委託金及び一般財源で措置いたすものでございます。
以上、承認案２件につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、御審議の上、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 お諮りいたします。ただいま議題となっております承第２号及び承第３号の２議案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、承第２号及び承第３号の２議案につきましては、委員会付託を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。
初めに、承第２号について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。
○議長 お諮りいたします。承第２号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第３号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、承第２号は承認することに決しました。
次に、承第３号について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論を終結いたします。
○議長 お諮りいたします。承第３号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第４号）についての専決処分の承認を求めることについては、これを承認いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。よって、承第３号は承認することに決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第 ６ 議第５１号から
日程第１４ 議第５９号まで計９件
○議長 次に、日程第６ 議第51号 南陽市産業集積の形成及び活性化のための固定資産税課税免除条例の一部を改正する条例の制定についてから日程第14 議第59号 南陽市ライフル射撃場の指定管理者の指定についてまでの議案９件を、議事の都合により一括して議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第51号 南陽市産業集積の形成及び活性化のための固定資産税課税免除条例の一部を改正する条例の制定についてから議第59号 南陽市ライフル射撃場の指定管理者の指定についてまでの条例案等９件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議第51号 南陽市産業集積の形成及び活性化のための固定資産税課税免除条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。
本案は、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の一部改正に伴い、地域経済牽引事業として計画が承認された施設等に係る固定資産税について、課税免除をするため条例の一部を改正するものでございます。
次に、議第52号 南陽市総合公園の指定管理者の指定についてから議第59号 南陽市ライフル射撃場の指定管理者の指定についてまで申し上げます。
本案８件につきましては、南陽市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の規定により、８施設の指定管理者を議案書記載のとおり指定いたしたいので、御提案申し上げるものでございます。
以上、条例案等９件につきまして、一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
ただいま議題となっております９議案について、総括して質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案９件は、会議規則第37条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり、それぞれの所管常任委員会に付託いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第１５ 議第４５号から
日程第２０ 議第５０号まで計６件
○議長 次に、日程第15 議第45号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第５号）から日程第20 議第50号 平成29年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算議案６件を議事の都合により一括して議題といたします。
この際、市長に対し提案理由の説明を求めます。
市長。
〔白岩孝夫市長 登壇〕
○市長 ただいま上程されました議第45号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第５号）から議第50号 平成29年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）までの補正予算案６件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議第45号 平成29年度南陽市一般会計補正予算（第５号）について申し上げます。
補正の主な内容は、児童措置委託料、赤湯停車場線、街路事業負担金の増額。
置賜広域行政事務組合負担金の減額。
灯油購入助成事業費、障害者自立支援システム改修委託料の新規追加。
その他事業の進捗に伴い必要となった事業費の補正などであります。
また、年度内に完成することができないびっき（蛙）石公園整備工事などを明許繰越するほか、赤湯小学校給食調理等業務委託に係る債務負担行為の追加及び事業の確定に伴う廃止、地方債の変更をいたすものでございます。
財源につきましては、国県支出金、諸収入、地方債で措置いたすものでございます。
次に、議第46号 平成29年度南陽市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の主な内容は、事業勘定におきまして、後期高齢者支援金、介護納付金の額の確定に伴う歳出の補正のほか、歳入では前期高齢者交付金の確定に伴う補正を行うものであります。
次に、議第47号 平成29年度南陽市介護保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の主な内容は、保険給付費などの補正を行うものであります。
財源につきましては、国県支出金、交付金、基金繰入金などで措置いたすものでございます。
次に、議第48号 平成29年度南陽市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の主な内容は、前年度の事務費負担金の確定に伴う財源の更正を行うものであります。
財源につきましては、諸収入で措置いたすものでございます。
次に、議第49号 平成29年度南陽市水道事業会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の内容は、収益的支出の営業費用において、職員手当の補正を行うものでございます。
次に、議第50号 平成29年度南陽市下水道事業会計補正予算（第２号）について申し上げます。
補正の内容は、収益的支出の営業費用において、職員手当の補正を行うものでございます。
また、資本的支出については、企業債償還金の補正を行うものでございます。
以上、補正予算案６件につきまして一括して提案理由を申し上げましたが、御審議の上、御可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 市長の提案理由の説明が終わりました。
お諮りいたします。質疑は予算特別委員会において行うこととし、この際、質疑を省略いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。
よって、この際、質疑を省略することに決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日程第２１ 予算特別委員会の設置について
○議長 日程第21 予算特別委員会の設置を議題といたします。
お諮りいたします。議第45号から議第50号までの補正予算議案６件を審査するため、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長 御異議なしと認めます。
よって、議長を除く全員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。
議第45号から議第50号まで、補正予算議案６件は、ただいま設置いたしました予算特別委員会に付託いたします。
なお、予算特別委員会は、日程に従い委員会を開催し、審査願います。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
散 会
○議長 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
御一同様、御起立願います。
御苦労さまでした。
午前１０時２２分 散 会